构建内陆开放新高地摘要：中国的对外开放格局正逐渐向东西双向开放转变，融入“一带一路”建设在构建开放发展新格局、提高产能利用率、推动产业结构转型升级和扩宽企业发展空间等方面为湖北带来了新的发展机遇，然而，随着“走出去”层次低、企业融资难、复合型人才缺乏等问题的日益凸显，湖北深度融入“一带一路”建设的发展步履维艰。为促进湖北与“一带一路”沿线国家的经贸合作畅通和开放型经济发展，构建内陆开放新高地，在深度融入“一带一路”建设的过程中应立足于自身的比较优势，综合考虑沿线各国的国情，构建内陆开放新高地在融资渠道、平台建设、安全保障等方面采取有效的差异化应对策略，消除各种阻碍双方互利共赢合作的壁垒。关键词：一带一路；对外开放；互联互通；产能合作；贸易便利化：F752文献标识码：A：1003-854X（2018）01-0034-06一、引言“一带一路”倡议的提出和发展意味着中国的对外开放格局正逐渐向东西双向开放转变，这为新时代中国深度融入经济全球化、优化产业布局和促进经济结构调整从而实现可持续健康发展带来了新机遇。湖北作为中部经济大省，是东西双向开放战略的重要交汇点和长江经济带与“一带一路”联动发展的重要支点，深度融入“一带一路”建设，构建中国内陆开放新高地，并充分发挥湖北的现有和潜在优势，对其承接全球产业梯度转移、促进中国各区域经济协调发展和提升湖北在全球产业链分工中的地位具有深远意义。目前，随着湖北融入“一带一路”建设工作的强力推进，湖北的对外开放格局不断拓展，双边贸易进出口和投资增长发展迅速，互联互通进程逐渐加快。如图1所示，2011―2016年，湖北与“一带一路”沿线国家的双边贸易额总体上保持不断增长的趋势，其中，2015年的双边贸易额为132亿美元，比2011年增长了73.9%，平均每年增长18.5%。如今，湖北与“一带一路”沿线的印度、越南、俄罗斯、印度尼西亚、泰国和马来西亚等国的经贸合作已逐渐成为促进中部崛起和湖北经济增长与结构调整的重要助力。另一方面，湖北认真贯彻落实《中国制造2025湖北行动纲要》，积极推动湖北优势产业和优秀企业“走出去”，并取得了重大进展。近几年，湖北的对外投资领域和区位选择不断扩大，投资主体也日益多元化，国有企业和民营企业的境外投资热情日益高涨，投资规模保持稳步增长态势。如三环襄轴、长飞光纤、华新水泥、烽火科技和安琪酵母等企业通过并购或项目合作等途径相继在波兰、缅甸、印度尼西亚、南非、伊朗等国家建设生产基地和开发市场，涉及钢材、水泥、汽车、光通信、新能源、生物医药等10多个行业，投资规模不断扩大。由此可见，湖北与“一带一路”沿线国家的双边经贸联系日益紧密，相互依存度不断提高。随着湖北融入“一带一路”建设工作的推进，“走出去”层次低、企业融资难、复合型人才缺乏等问题逐渐显现，并成为抑制湖北与沿线国家经贸合作可持续健康发展的重要桎梏。为促进湖北更好地参与“一带一路”沿线国家的经贸合作，实现互利共赢和共同发展，必须清醒认识其背后隐藏的各种问题和挑战，并采取有效措施消除各种阻碍双方互利共赢合作的壁垒，创新产能合作机制。二、湖北深度融入“一带一路”建设的新机遇“一带一路”倡议遵循共商、共享、共建的原则，致力于实现与亚欧非和太平洋地区相关国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，是中国构建对外开放新格局、开展国际产能合作和促进区域经济一体化从而实现互利共赢和共同发展的重要战略举措①。当前，国际市场需求疲软，贸易保护主义有所抬头，湖北面临部分优势产业产能过剩加剧和经济发展失衡的困境，融入“一带一路”建设无疑为湖北构建开放发展新格局、提高产能利用率、推动产业结构转型升级和拓宽企业发展空间等带来了新的发展机遇。1.促进湖北在东西双向开放中加强区域合作，实现货物与要素互通随着“一带一路”倡议的实施和不断推进，湖北逐渐被推向改革开放的前沿，这不仅契合部分落后国家的工业化发展需求，促进全球产业转型升级，还将为湖北参与国际产能合作和促进湖北经济开放发展带来新机遇。深度融入“一带一路”建设有利于湖北充分发挥“一带一路”倡议与...