当前我国社会腐败现象仍然易发多发的原因分析

当前我国社会腐败现象仍然易发多发的原因分析段由仙腐败作为一种历史现象,是一个有复杂深刻社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题。分析当前我国社会腐败现象易发多发的原因,必须把基点放到我国社会正处于并将长期处于社会主义初级阶段,特别是当前初步建立社会主义市场经济体制这一特殊历史环境之中。笔者认为,当前我国社会腐败现象仍然易发多发的原因,主要是以下五个方面:一、利益主体逐利趋向更加突出。随着市场经济的长期发展,社会利益主体日益多元、利益诉求日益多样,社会利益主体逐利性倾向更加突出,部分主体为了自身利益,不惜以身试法,用“糖衣炮弹”攻击党员干部,对反腐败斗争形成极大冲击。特别是当前各种社会文化思潮相互碰撞,封建残余思想、西方腐朽思想与市场经济折射出的负面思想文化相互交织,造成人文环境混乱,让部分社会成员丧失理想信念,金钱至上、唯利是图的错误思想不断滋长,整个社会层面呈现出腐败文化、“潜规则”大行其道的态势,对腐败现象的滋生蔓延起到了推波助澜的作用。另外,随着我国综合国力的提升,我国已跻身世界经济大国行列,国际影响力和国际竞争力空前提高。一些跨国公司为了占有跨国市场份额,往往不择手段拉拢腐蚀党政干部。一些国家以维护国家利益、保护人权等为名,对跨国腐败犯罪实施双重标准,为跨国腐败犯罪提供避风港,这在一定程度上也助长了跨国腐败现象的发生。二、对权力的监督制衡明显不足。反腐败从根本上说是遏制以权谋私、权力滥用。但在长期的反腐败过程中,公共权力的不科学配置和不规范运行问题始终没能很好解决,甚至出现愈演愈烈的状况。比如,权力过度向“一把手”配置,“一把手”用人一句话、决策一手拍现象比较突出。据中国青年报近期的网络调查,61.7%的人坦言自己有“一把手”依赖症,仅8%的人认为不找“一把手”也能解决大多数问题。“一把手”权威远远远超过制度权威,个人凌驾于集体之上,人民群众监督、监督机构监督被边缘化。还有各种各样的领导小组组长,由于缺乏有效的监督,可以插手各方面的事务,个人意志能做到“一竿子插到底”。还如,权力扩张渗透已经到了十分严重的地步,“一人得道,鸡犬升天”、权力“私有化”等问题比较突出。领导干部的权力能触及其所领导的地区、部门和行业资源的决策配置,并通过“权权交换”、“权钱交易”等方式逐步渗透到社会各个领域、各个层面。三、政府职能转变尚有较大空间。近年来,虽然各地在深化行政审批制度改革中大幅削减审批事项、优化办事流程,较好地激发了市场活力,但目前调整经济结构、转变发展方式的压力仍然较大,政府职能转变仍不到位。一是政府强势主导的发展政策不断巩固强化,对微观经济行为的干预在一些地方已成为习惯。政府过多介入市场经济特别是微观经济行为,必然催生各种内幕交易和腐败行为。二是长期以来形成以上级为主的导向性政绩评价,对群众评价的重视程度不够,导致各级领导干部“唯上”的思维方式不断强化,官僚主义、形式主义严重,贯彻落实政策部署延续了“传声筒”的老路。反过来,由于一些地方倒逼机制被滥用,下级单位被逼说假话、做假材料,影响了基层党员干部在群众中的威信。三是政策性审批事项仍然太多,政府部门内部、上下级之间利益输送链条仍未断裂,公款送礼、铺张浪费等风气仍然严重。随着农村地区城镇化进程的不断推进,农村与上级行政部门之间的利益输送关系也开始形成。四、腐败行为的法律惩戒面还窄。一是法律对“红包“礼金的惩治力弱。受我国传统文化的影响,礼尚往来习俗与违反领导干部廉洁自律规定之间界限模糊,致使一些党员干部认为收受”红包“礼金是小节。在实践中,收受”红包“礼金往往不算受贿,且处罚较轻,而且有这方面的意识在逐步得到强化。二是法律对腐败犯罪主体的适用面窄。现有法律对腐败犯罪适用主体主要是公职人员和其他行使公共管理职能的人员,对非公职人员公仅限于共同受贿等少量罪名。不同主体对法律的敬畏程度不同,行为的法律后果也不同。三是法律对行贿人的打击力度小。腐败是权力寻租双方共同作用的结果,但当前只侧重对腐败者进行惩处。从近期以来查办的腐败案件来...

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