绥中县人民政府办公室文件绥政办发[2006]2号关于印发绥中县环境污染与破坏事故应急处理预案的通知各乡镇人民政府，县直各部门:现将《绥中县环境污染与破坏事故应急处理预案》印发给你们，请遵照执行，做好环境污染与破坏事故的应急处理工作。二○○六年一月二十四日绥中县环境污染与破坏事故应急处理预案一、总则(一)编制目的为加快建立健全我县突发环境事件应急机制，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---有效防范环境污染事故特别是重、特大环境污染事故的发生，确保在发生环境污染事故后能有效控制和最大限度地减少人民群众的生命财产损失，保护环境，根据国家环保总局《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》(以下称《暂行办法》)，结合我县实际，特制定本预案。(二)编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》(辽政发[2004]28号)、《葫芦岛市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《绥中县人民政府突发公共事件总体应急预案》及其他相关法律、法规和规章制定本预案。(三)应急处理预案的指导思想坚持以科学的发展观为统领，以“三个代表”重要思想为指导，以保护公众的生命和财产安全、保护生存环境为根本目的，在一旦发生环境污染事故和生态破坏事件时，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度地减少污染和财产损失，把事故危害降到最低点，维护我县安全和稳定。(四)适用范围本预案所称环境污染与破坏事故，是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。本预案适用于发生在本县辖区内的特别重大、重大、较大和一般环境污染事故、放射性污染事件及县政府认为需要协调和直接处理的突发环境事件。(五)工作原则1、分类管理，分级负责原则。针对环境污染、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---生态环境破坏、核与辐射污染扩散的特点及其影响的范围和程度，实行分类管理、分级响应，充分发挥部门专业优势，发挥县、乡镇人民政府职能作用，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。2、政府统一领导原则。坚持在政府的统一领导下，各有关职能部门分工负责，协同配合、快速反应、运转高效的突发环境事件预警和应急机制，提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力3、以人为本的原则。建立环境污染事件风险防范体系，努力提高环境污染事件防范和处理能力，积极预防、及时控制、消除隐患，尽可能地消除或减轻突发环境事件及其负面影响，最大限度地保障公众健康，保护人民生命和财产安全。二、突发环境事件分级和分类(一)突发环境事件的分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件、重大环境事件、较大环境事件和一般环境事件1、特别重大环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件:(1)死亡20人以上，或重伤50人以上，或中毒300人以上;(2)因环境事件需疏散、转移群众10万人以上;(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重破坏;(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;(5)核设施进入场外应急状态;(6)利用放射性物质制造恐怖袭击事件、或恶意袭击核设施，或1、2类放射源失控造成大范固严重辐射污染后果。2、重大环境事件凡符合下列情形之一的，为重大环境事件:(1)造成人员死亡10至29人，重伤50人以下，或中毒100人以上;(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生境受到破坏;(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响;(4)核设---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---施进入场区应急状态;(5)1、2类放射源丢失、被盗、失控，造成较大范围辐射后果。3、较大环境事件;凡符合下列情形之一的，为较大环境事件:(1)死亡3至9人，...