山东省重要产品追溯体系建设模式与应用技术的探究[摘要]重要产品追溯体系的建设已经上升为国家战略，山东省作为最早开展追溯体系建设的试点省份，取得了良好的效果。文章通过总结追溯体系建设现状以及山东省在追溯体系建设中的经验，分析了现阶段追溯体系建设中存在的问题，从技术突破、降低成本和政府角色发挥等层面提出了解决问题的策略措施。[关键词]追溯体系；问题；对策[DOI]1013939/jcnkizgsc2017141351追溯体系建立的重要性与意义11“追溯”及“追溯体系”的概念追溯，即追根溯源。指运用信息与网络技术等，对产品从生产源头到销售市场实施全过程跟踪监管，通俗讲就是给产品颁布一个“身份证”。追溯，在中国“溯”指逆水而行，后引申为追求根源，比喻回首往事、探寻渊源。[1]追溯是一种技术手段。利用数字技术，建立商品整个供应链的数据库，利用销售终端查询软件，消费者可快速、便捷地查询产品的生产、质量、流通等信息。追溯体系是指把各环节上企业的各质量控制体系串联起来，形成一个完整的追溯链条，达到“可追，去向可查，责任可究”。追溯是质量安全倒逼机制，而不能代替企业质量控制体系，追溯上的每个环节企业都有自身的质量控制体系，如种养殖环节的GAP（良好农业规范）、生产环节的GMP（良好操作规范）和HACCP（危害分析和关键点分析系统）、销售环节的ISO9000认证等质量控制体系；把这些环节上的各个质量控制体系连接，将极大地发挥追溯体系的作用。12追溯体系建立的经济学意义首先，经济学中的信息不对称，指出了掌握较多信息的一方可能对掌握较少信息一方的利益造成损害的问题。一些重要农产品，例如食品、药材等产品在源头生产中由于信息不对称，存在着严重的逆向选择问题，“劣币驱逐良币”，好的生产者由于定价低被淘汰掉，坏的生产者则浑水摸鱼。而追溯体系的建立可以将所有生产主体置于一个相对透明的环境之中，对于解决信息不对称问题具有重要的意义。其次，许多西方发达国家已经建立了完善的各种类产品追溯体系，并且对进口产品严把关，要求进口的产品必须可追溯。因此，在出口的产品中，如何达到相关国家所要求的产品可追溯标准，保证产品安全，并在产品出现安全问题后迅速处理、解决问题，对于出口产品品牌的塑造、整个出口的拉动会产生积极的影响。13追溯体系建立的现实性追溯体系的建立对于确保我国农产品质量、确保餐桌的安全、维护消费者权益至关重要；建立有效可行可靠的追溯体系，未来将成为我国农产品食品安全质量监管的必然趋势。[2]我们认识到追溯系统在欧美发达国家以及一些依赖农产品出口的发展中国家已经得到了很大范围的推广和应用，并证明是行之有效的措施。目前我国在牛奶、猪肉、海产品、有机食品等产品已实施了产业链全程安全追溯，实现了“可追，去向可查，责任可究”的追溯体系的建立。14政府层面的支持和引导中央高度重视重要产品追溯体系的建设。2015年国务院印发《关于加快推进重要产品追溯---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---体系建设的意见》（以下简称《意见》）。意见明确提出，近年来，各地区和有关部门适应物联网技术发展趋势，围绕食用农产品、食品、药品等重要产品，积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系。《意见》的印发，将在今后一段时间内成为指导追溯体系建设的纲领性文件，将对我国重要产品追溯体系建设产生深远影响。同时，山东省也相继出台相应指导意见，2014年1月，山东省政府《关于加快现代流通业发展的意见》文件要求，鼓励流通领域信息技术研发、集成和创新。加快推进建立肉类、水产品、蔬菜、水果等商品质量安全追溯体系。2015年6月，山东省政府办公厅《关于贯彻国办发〔2014〕51号文件进一步搞活流通促进消费的意见》文件中，第十一条明确提出构建重要商品追溯体系。推进重要商品追溯体系建设，搭建省级追溯平台，追溯范围由7个国家级试点城市扩大到全省17市和具备条件的县（市、区）。2重要产品追溯体系建立现状21全国试点工作的开展近年来，政府各部门，农业、商务、药监、财政等部门积极参与到追溯体系的建立中，商务部累计支持...