亚洲多边合作的发展变化与中国的对策周方银亚洲多边合作作为一种国际关系实践，在历史上早已存在。但它作为一种具有普遍性的国际关系现实，并引起国际关系学界以及各国政府的重视，则更多的是在20世纪90年代之后。国家是多边合作的基本行为体，多边合作的基本功能是协调国家行为，在此基础上推进国家之间的合作，更好地实现相关国家的利益。同时，多边合作均建立在具有普遍性的行为原则之上，并高度重视国际机制的作用，尤其是重视国际机制在协调国家行为、促进国际合作方面的作用。亚洲多边合作的发展及其面临的问题冷战结束后，亚洲特别是东亚地区的多边合作发展迅速。其中的一个重要表现是许多重要的合作组织和合作机制的建立和发展。如1992年开始倡议启动的亚洲相互协作与信任措施会议，1994年成立的东盟地区论坛，1995年开始的亚欧会议，1997年开始的东盟与中日韩领导人非正式会晤机制（以及与此相配套的外长会议和财长会议等），1999年开启的中日韩三国领导人在“10+3”峰会期间的会晤机制，2001年在“上海会晤”机制基础上成立的上海合作组织，2003年启动的六方会谈，2005年开始的东亚峰会，等等。可以说，在20世纪90年代，亚洲特别是东亚地区的多边合作组织和多边合作机制如雨后春笋般迅速出现，为地区合作带来了新的面貌。这些功能既存在一些差异又有一定重合性的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---多边合作机制的出现，为本地区的发展以及很多地区国家面临的共同问题的解决，提供了难得的机遇和有效的平台。通过回顾亚洲多边合作的发展历程，可以发现，其发展最迅速和最顺利的时期是在1997年亚洲金融危机之后到2010年美国“重返亚洲”之前，特别是1997—2005年之间。这一时期，亚洲多边合作呈现良好的势头，其原因如下：一是亚洲多边合作具有比较明显的危机驱动特点。1997—1998年的亚洲金融危机为东亚各国在危机中启动互利合作机制提供了重要动力。正是在这一背景下，首次东盟与中、日、韩领导人会议于1997年12月在马来西亚首都吉隆坡举行。这次会议既是中国外交由双边主义转向多边主义的一个转折点，也是东亚合作进入新发展阶段的标志性事件。危机驱动的背后，体现的是本地区国家对于开展高水平多边合作的强烈现实需求。二是中国对地区多边合作采取了十分积极的态度，而周边国家则普遍欢迎中国参与地区合作。20世纪90年代中期以后，中国对国际机制的态度发生了重要变化，由消极向积极转变。同时，中国对国际机制的参与也得到了周边国家的普遍欢迎。在此背景下，中国逐渐成为东亚经济合作的倡导者、维护者和推动者。中国与东盟国家积极协商和签署自由贸易协定，并于2010年率先建成中国—东盟自由贸易区（CAFTA）。中国的举措也促使日本、韩国不断加强与东盟的经济合作。与此同时，中国在上海合作组织、六方会谈等地区多边机制中也发挥了十分重要的作用。三是外部大国特别是美国对东亚地区合作持漠不关心或者默许的态度。克林顿时期，美国外交政策的重心并没有放在亚太地区。在小布什时期，受“9·11”事件影响，美国外交政策的重心迅速转向反恐，导致在比较长的时期内，美国政府对东亚地区合作采取漠视的态度。美国对东亚事务的相对漠视，以及在反恐战争背景下较为稳定的中美关系，为东亚地区多边合作的快速发展提供了相对宽松的外部环境，使其在内生动力的驱动下得以迅速推进。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---随着中国经济的持续快速发展，中国总体经济实力发生了从量变到质变的提高，中国在东亚地区的经济影响力稳步上升。在此背景下，东亚地区多边合作的一些有利因素逐渐消失，不利于本地区多边合作的因素逐渐抬头，主要表现在以下几个方面：一是日本对中国在本地区影响力的扩大持日益消极的态度。在中国经济影响力日增的背景下，日本对地区主义的态度逐渐具有更多应对中国影响力的性质。日本的一个重要战略意图是阻止在东亚地区形成以中国为中心的封闭的地区主义，试图通过引入外部大国稀释中国在本地区的影响力，以这种方式阻碍中国在本地区主导权的形成。这比较集中地...