刑事诉讼中人民陪审员制度亟待完善【摘要】在刑事诉讼中实行人民陪审员制度，是我国法治的进步，是加大司法监督、遏制司法腐败的一种重要手段和有效管理机制。然而随着改革开放的深入和司法制度的发展，人民陪审员制度与社会法制的日趋完善明显不相适应，暴露出了越来越多的问题。为此，本文从分析人民陪审员制度现状入手，分析了人民陪审员制度在刑事诉讼中的重要性，提出了改进和完善人民陪审员制度的思考和建议。【关键词】刑事诉讼；人民陪审员制度；改革与完善一、推行人民陪审员制度的重要意义在刑事诉讼中推行人民陪审员制度，可以有效防止司法腐败，提高刑事诉讼效率。人民陪审员制度在刑事诉讼中具有非常积极的意义。（一）人民陪审员具有审判员的作用按照刑事诉讼法的要求，人民陪审员可以直接参与到普通案件的审理之中，和审判员具有相同权利和义务，能够协助审判员进行刑事诉讼的司法审理。加之人民陪审员的专业性，能够有效提高办案质量。（二）人民陪审员具有调解员的作用人民陪审员来自各行各业，且富有社会经验和专业知识，在具体刑事诉讼中，可以利用人民陪审员具有的专业知识，设身处地、针对性地做当事人的调解工作，即可以促进调解成功，又能够降低诉讼成本。（三）人民陪审员具有监督员的作用在刑事诉讼案件审理中，如果没有足够的监督和制约，就有可能导致司法腐败。人民陪审员参与审判，对案件审理的全过程进行监督，可以有效的防范司法决策中的独断专行和执法错误。（四）人民陪审员具有联络员的作用人民陪审员是人民法院与人民群众之间的联络员，能够起到上情下达，民意上通的作用，人民陪审员的介入可以实现群众对审判工作的零距离，让人民群众更多地了解和支持法院工作。（五）人民陪审员具有宣传员的作用人民陪审员参与了人民法院刑事诉讼的全过程，对人民法院的工作比较了解。法院能够通过陪审员，将自身的工作宣传给社会，宣传给人民群众，通过陪审员的对外宣传，能够进一步提高群众的法制观念，加快法法治社会建设的步子。二、人民陪审员制度存在的问题分析由于我国司法制度不断发展和改革，而人民陪审员制度改革比较缓慢，所以，人民陪审员制度明显不适应刑事诉讼的要求。（一）陪审员制度立法方面的不足目前，我国人民陪审员制度的规定不够明确，给具体司法实践工作带来了很多麻烦。（二）选拔陪审员的方式不规范从目前情况看，由于人民陪审员的选拔条件并没有明确的法律规定，各地基层法院在选拔陪审员时有很大的随意性，甚至一些基层法院随便找几个人应付了事。（三）人民陪审员陪而不审由于人民法院人员少、任务重，在刑事诉讼中大多削弱合议制，将人民陪审员拒于案件审理之外。即使组成合议庭审判，参加合议庭的人民陪审员也比较少。（四）人民陪审员的整体素质与刑事诉讼的要求不相适应在我国人民陪审员的选择没有统一规定，任职条件也没有统一的标准，在选择使用权用人民陪审员时随意性较大，选择使用的人民陪审员较低，不能适应陪审要作的要求。（五）审判机构认识不到位一些基层法院，对待人民陪审员制度顾虑重重，认为人民陪审员是“局外人”不想让他们知道内情，在刑事诉讼中极少与人民陪审员联系，从而使人民陪审员徒有其名，不知陪而更不知审的现象。（六）人民陪审员制度缺乏制约机制从我国目前陪审员的情况看，大多数人民陪审员是基层干部，他们既要履行人民陪审员的责任，又要承担所在部门繁杂的事务。由于陪审员管理机制不健全，且选定、管理和陪审义务都缺乏法律规定，使不少人民陪审员认为陪审工作是额外负担。三、改进和完善人民陪审员制度的思考和建议从我国目前人民陪审员制度的推行情况看，应将人民陪审员制度的改革作为我国司法体制改革的重要内容，进一步加以完善和改进。（一）尽快出台人民陪审员制度的相关法律法规人民陪审员制度作为人民直接行使国家司法权的有效形式，仅靠54年《宪法》规定的几条原则性的规定是远远不够的，必须依据我国刑事诉讼的实际情况，制定出台相关的法律，从司法角度规范人民陪审员制度，从而保证人民陪审员参与刑事诉讼有法可依。（二）规范人民陪审员的任职条件和素质要求在我国目前情况下...