上合组织发展见证中国对外战略创新2012年6月6-7日，上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议在北京举行，着力规划和推进该组织第二个十年的发展。会议期间，与会各方签署了一系列合作协议，并达成诸多共识，为该组织未来十年的发展奠定了坚实基础。回溯第一个十年乃至之前“上海五国”机制的发展历程，可以清晰地看出，该组织从建立到不断成长，不仅促进了地区和平稳定与发展，而且见证了中国对外战略理念和实践的创新与突破。谋划未来十年，继续巩固和壮大上海合作组织同样将有助于中国重塑周边战略环境乃至整个国际环境，并扩展和维护地区及全球利益。上合组织建立标志着中国对外战略理念和实践创新20世纪70年代末和80年代初，中国认为和平与发展已经成为世界两大主题。经过10余年的改革开放以及与世界不断扩大的互动，进入90年代中期，中国更加明确地把推动世界多极化，维护世界和平与促进共同发展作为对外战略的目标。与之相适应，中国开始与世界主要国家建立多种形式的伙伴关系，提出互信、互利、平等、协作的新安全观，主张各国共同努力，寻求实现综合安全、共同安全、合作安全，并在政策实践上开始对区域合作、多边外交和多边军事交流合作采取更加积极的态度和行动。顺应此时代潮流，依据中国对世界的新认知，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国于1996年4月共同创建“上海五国”会晤机制。经过5年的发展之后，以该机制为基础，前述五国加上乌兹别克斯坦，于2001年6月共同建立上海合作组织，其秘书处设在中国。从“上海五国”会晤机制到上海合作组织，该组织所倡导的“上海精神”，即“互信、互利、平等、协作、尊重多样文明、谋求共同发展”，不仅树立了符合和平与发展潮流的价值观，而且集中体现了中国对外战略的新理念及其实践；该组织在深化成员国之间的友好合作、推动共同发展繁荣、维护地区和平稳定、开展多样文明对话等方面推行的各种政策措施，在创立新型国家间关系的同时，均成为中国对外战略在新认知指导下的重要实践；该组织在发展和运转过程中从利益交汇面最宽的合作打击恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义这“三股势力”开始，然后逐步向经济、社会和文化等领域的合作推进，坚持开放包容求同存异、先易后难、循序渐进、逐步深入的原则，充分体现了东方文化和处世哲学的精神。这些理念和实践既是中国对外战略理念和实践突破的结果，又反过来促进了中国对外战略理念和实践的进一步发展和创新，使得以“上海精神”为核心的新安全观、新合作观新发展观、新文明观不断得到丰富和完善，影响不断扩大。上合组织十年发展见证中国内外发展新成就经过第一个十年成员国的共同努力，上合组织如今已经形成四个层次构成的框架：第一个层次是中、俄、哈、吉、塔、乌六个成员国组成的核心圈，第二个层次是由蒙古国、伊朗、巴基斯坦和印度四个观察员国组成，第三个层次由白俄罗斯和斯里兰卡两个对话伙伴国组成，第四个层次由阿富汗、东盟、独联体和土库曼斯坦四个主席国客人组成。而且该组织已经基本完成机制建设任务，建立起涵盖不同层次、涉及众多领域的比较完善的机构体系，包括元首、总理、外长、各部门负责人、国家协调员等10多个会议机制，设立了秘书处、地区反恐怖机构两个常设机构，合作的领域从起初的安全和政治向经济、社会和文化等多个方面扩展深化，已经成为有关各方折冲利益、塑造地区环境的重要平台。2011年6月15-16日，上海合作组织在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行峰会，通过了《上海合作组织十周年阿斯塔纳宣言》，既总结了该组织过去10年的成长之路，也规划了未来10年的发展战略。过去十年，通过上合组织这个多边框架，中国与俄罗斯及中亚各国之间的双边关系得以大幅推进，在安全、政治、经济和文化等多个领域的交流合作持续深化。各方文化、教育、卫生、科技、紧急救援等领域合作不断推进，合作层次日益丰富，合作形式日趋多样---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---有力推动了本地区国家共同发展。成员国外贸总额和经济总量占世界贸易总额和经济总量的比例从十年前的8%和4.8%双双提升至13%...