今年是第四次世界妇女大会胜利召开十周年，也是男女平等基本国策提出十周年。按照市委、市政府关于加强基层妇女组织建设的具体要求，进一步夯实基层妇女组织建设基础，努力提高基层妇女组织能力建设，继续推动男女平等基本国策的落实，找准“党政所急、妇女所需、妇联所能”的交汇点，积极开展组织建设工作。现对进一步加强和改进全市基层妇女组织建设提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照《中华全国妇女联合会章程》的要求，以“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、抓经费”为主线，坚持党建带妇建，积极争取党对妇女组织建设工作的领导，充分发挥基层妇女组织的主动性和创造性，坚持拓宽妇女工作领域，一切从有利于联系妇女，有利于服务妇女，有利于促进妇女与社会协调发展这一目标出发，改革和完善妇联的组织形式和组织结构，巩固和扩大基层组织，加强基层妇女干部建设，为今后在基层开展保持共产党员先进性教育活动做出积极的准备。二、目标要求全面推进妇联基层组织建设，以整顿、调整、充实、提高基层组织为重点,在优化队伍结构，激发基层活力，夯实组织基础方面实现新突破。（一）巩固和完善基层妇女组织1、保证乡（镇）妇联的机构设置和专职干部配备。要加强乡（镇）妇联的组织建设，保证乡（镇）妇联有组织设置、行政编制、专职干部和工作经费。2、加强和改进村级妇女组织。村级妇女组织是妇联在农村的基层组织，是党和政府联系农村妇女的桥梁和纽带。市委高度重视基层妇女组织建设，各基层党委和政府要增强紧迫感和责任感，要加大对妇女工作的支持力度，按照妇联《章程》和农村妇女代表大会工作条例的规定，对组织不健全或不能正常发挥作用的妇代会要及时进行整顿。由妇女群众选举产生村级妇女组织，妇代会主任要根据有关规定进村党支部或村委会，不是村民委员会委员的要列席村委会会议。认真开展创建“五好基层妇女组织”活动（基层妇女组织标准附后），到2006年上半年，基层妇女组织达标率要达到100%，优秀率达到80%以上。3、加强街道、社区的妇联组织建设。街道、社区妇联组织是城市妇女工作的重要组织保证，要健全街道妇联的组织设置，配备具有行政编制的专(兼)职妇联干部。社区妇联建设要纳入社区党组织的总体规划，在党组织的领导和街道妇联的指导下，建设以社区妇联组织为主，辖区单位妇委会和其他各类妇女组织为依托，条块结合、优势互补、资源共享的社区妇女组织网络。社区妇联组建率要达到100%。4、建立健全机关、事业单位妇女组织。要按照全国妇联《章程》的规定，切实加强党政机关、教科文卫等事业单位的妇女组织建设，充分发挥女干部、女教育工作者、女医务工作者、女科技工作者等高知识层次女性在社会发展和妇女进步中的中坚作用。5、加强非公有制经济领域的妇女组织建设，按照“哪里有妇女，哪里就有妇女工作”的要求，积极稳妥地在女性较为集中的城乡流通领域、非正规就业群体及其他社会组织中建立多种形式的妇女组织，不断提高妇联组织的群众化、社会化程度。（二）加强基层妇女干部队伍建设1、提高整体素质，发挥参政议政作用。各级党委、政府要从政治上关心、爱护基层妇女干部，为她们开展工作创造良好的条件。广大基层妇女干部要加强学习，不断提高理论和业务水平，适应新形势、新任务对妇女工作的要求。加强实践锻炼，提高工作能力和领导能力，为党和政府的决策献言纳谏，发挥参政议政作用，切实担负起代表和维护妇女儿童合法权益的责任。2、要配齐配强农村妇代会主任。按照《双鸭山市巾帼致富带头人管理办法》的有关规定，把那些政治思想素质好、能力强、有开拓精神、热心为妇女群众服务的女农民技术员、女经纪人、致富带头人、专业协会负责人等优秀女性选举为村妇代会主任，切实发挥她们的积极性和创造力，带领广大农村妇女增收致富。要把村妇代会主任培训纳入村级干部培训的总体规划，由县、乡妇联组织实施，每年培训时间原则上不少于10天。（三）加强制度建设建立健全各项工作机制，狠抓工作制度的落实。进一步提高妇联组织建设工作科学化、规...