内生增能农村社区空巢老年人养老功能的适应性调整及其支持对策

内生增能农村社区空巢老年人养老功能的适应性调整及其支持对策张岭泉吕子晔摘要:已有研究针对农村空巢老年人养老问题给出了比较系统的意见和建议,但忽视了农村社区自身在养老功能方面的主动性和自发性。前屯村互助养老、孙家寨“饺子宴”和景家庄老年协会三个案例表明,农村社区在应对空巢养老困境方面能够自主进行适应性调整,形成内生增能的组织化自治和功能性替代选择。建议肯定这种内生增能经验的合法性,并將其纳入“三社联动”的社区治理格局中。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---关键词:内生增能;农村社区;空巢老年人;适应性调整:C913.6:A:1005-6378(2019)01-0125-07DOI:10.3969/j.issn.1005-6378.2019.01.017伴随着人口老龄化的持续加速,家庭生命周期与结构性问题相交织,空巢老年人的养老问题日益凸显。到2017年底,全国60周岁及以上老年人口达2.41亿,约占总人口的17.3%。预计到2020年,全国60岁及以上老年人口将增加到2.55亿人左右,占总人口比重提升到17.8%左右;高龄老年人将增加到2900万人左右,独居和空巢老年人将增加到1.18亿人左右[1]。在更注重家庭养老的农村,受人口流动和代际分居的影响,农村家庭对子女养老的惯性依赖在空巢家庭比例增加和养老保障社会化供给不足的背景下面临严峻挑战。对这一问题的关注始于20世纪90年代,但目前来看,绝大部分理论研究呈现出一种“应对”式的被动思考,忽略了农村社区作为一种“社会结构”自身的自发调节和适应环境的功能性反应。本研究从“内生增能”的角度出发,探索农村社区对这一问题的结构性适应,以期总结概括一种“主动性”的经验。一、文献回顾所谓“空巢家庭”,是指子女长大成人后从父母家庭中相继分离出去,只剩下老年一代人独自生活的家庭。其中包括单人空巢家庭和夫妇两人的空巢家庭,将这些家庭中的老人称为空巢老人。关于农村空巢老人养老问题的研究内容非常丰富,范围非常广泛。研究内容涉及物质支持问题、精神支持问题以及服务照料支持等方面。针对农村空巢老人养老面临的问题,学者们提出了许多建设性的对策和建议。关于物质支持方面,周玲玲等提出,完善农村养老体系,需要不断提高农村经济发展水平,更有赖于集体经济的支持和农村社区功能的完善以及社会化养老保障水平的提升[2];关于服务支持方面的对策,邵德兴指出,除了“两委”对空巢老人帮扶服务工作的领导与支持外,必须强化村老年协会功能,挑选身体---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---健康、文化程度高、热心老龄事业、具有一定威望和组织协调能力的老人,组成强有力的空巢老人帮扶服务专职管理队伍,并且对老年协会负责人进行必要的管理与技能培训[3]。杨勇刚从供给侧视角分析了农村养老服务的供给问题,强调要通过夯实养老服务中家庭的中心地位、注重多元力量并入养老供给网络、创新养老供给政策来构建农村养老服务优质供给体系[4];针对农村孝道文化式微的现象,周湘莲等倡导养敬并重的孝道伦理、构建社区服务体系、提升老人精神自养能力、健全多元养老机制、完善养老法规制度、推动城镇化建设与养老事业协同发展[5]。萨日拉则从家庭精神养老功能弱化的现实出发倡导建立新型孝道文化、提升老年人精神自养的意识及能力,完善精神养老的法律制度,健全多元主体参与的养老机制[6];与以上各位学者研究视角不同,张岭泉从社会工作介入角度提出了“一二三四”农村空巢老人专业服务模式,通过一个社会工作服务中心、两个专业(社会工作和医学)、三方合作(政府、社会力量和社区)、四社联动(社区、社会组织、社会工作和社区志愿者),可以为解决农村空巢老人面临的生活照料问题、精神慰藉问题、护理和康复问题提供有力支持[7]。已有研究在针对农村养老的政策和服务供给以及社区文化环境营造等方面给出了比较系统的意见和建议。但上述研究大多从外部视角出发,缺乏对农村社区作为一个社会子系统自身的结构和功能的视角,把农村社区当成了一个功能匮乏和被动接受的对象,忽视了其自身功能的适应性调整和发挥。二、农村空巢老年人养老的困境:基于...

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