从全球视角看辽宁老工业基地振兴孟翔飞（中共辽宁省委党校，辽宁沈阳!!###’）-摘要.辽宁老工业基地面临深层次的体制性、结构性和资源枯竭三大矛盾，必须用科学的发展观来统领辽宁经济社会的发展。为此，我们应在进一步深化国有企业改革的基础上，积极参与国际经济体系、加强东北亚区域合作，引领东北振兴。-关键词.辽宁；老工业基地；科学发展观-中图分类号./$#-文献标识码.0-文章编号.!),$1$’$)（$##’）#)2##!!2#$十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。历史和现实反复证明，只有紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，才能在日趋激烈的国际竞争中赢得更多的主动和优势。只有在充分反思传统发展模式的基础上，才能把握全面发展观对振兴辽宁老工业基地的战略意义。目前，辽宁老工业基地深层次的体制性、结构性和资源枯竭三大矛盾十分突出，国有企业改革任务繁重，工业经济运行质量和经济效益不高，资源利用效率低，环境污染等问题尚未得到有效解决，各地区发展进程极不平衡，工业化的任务远没有完成。可以说，辽宁老工业基地今天所面临的问题是昨天的“呆账”，是计划经济体制的副产品，是“片面”发展观的必然后果。目前，从总体上判断，辽宁基本完成了工业化中期阶段，正在向工业化后期阶段过渡。从根本上说，工业化的过程，就是工业在整个社会经济中的比重不断增大、产业结构不断优化升级的过程。走新型工业化道路，就是充分运用最新高科技，打破农业社会——工业化——信息化循序渐进的常规，加快产业结构的优化升级，实现社会生产力的跨越式发展。走新型工业化道路的主线就是适应世界性的产业结构调整升级，大力推进产业结构优化升级。辽宁!""#—$##$年间的第一产业产值下降了%&!个百分点，但就业人口没有相应的减少，相反近年还有反弹，增加了#&’个百分点。产业结构转换的核心问题是实现传统农业部门的剩余劳动力向现代非农产业转移。发展中国家的工业化与城市化的过程，实质上也是传统农业部门的剩余劳动力向现代非农产业转移的过程。随着农业剩余劳动力转移完毕，农业劳动的边际生产力也就与非农产业劳动的边际生产力趋于相等，农业部门与非农部门的发展水平、城乡居民的收入水平也趋于均衡。我省就业结构与产值结构严重偏离，说明劳动力在社会各个产业之间的转移还存在着较大的阻碍，同时也表明不同产业间的劳动生产率水平存在着较大的差距。从这个意义上说，就业结构的转换严重滞后于产值结构的转换，是我省结构调整滞后的直接原因。同时，辽宁城镇化进程缓慢也制约了产业结构在空间上的调整。辽宁省的城镇化水平!""#年时就达到%#&()*，$##+年为%)*，!+年仅增长%&!’*。相反，广东!""#年城镇化率为+)&,,*，$###年达%%*，!#年增长!(&$+*。辽宁产业结构升级缓慢造成了城镇化的停滞不前，也使辽宁的经济发展失去了强劲的增长带动力，制约了辽宁农村剩余大、时间最长，同时也是公有制比重最高的省份。计划经济所形成的“路径依赖”到今天还在左右着许多人的思维和行为，阻碍了辽宁经济的发展。随着国民收入分配格局的变化，我国财政从生产建设型转向借债吃饭型，不再向国有企业注入资本金，国有企业只能增加银行借款，逐渐形成高负债发展模式，工资成本上升趋势和资金利润率下降规律同时在国有企业发生作用，设备陈旧、技术落后、产品老化、人才流失、发展乏力成为国有企业的普遍现象。振兴老工业基地不是量的扩张，而是质的飞跃。这就需要用科学的发展观来实现辽宁老工业基地的振兴。当前，辽宁也面临着难得的发展机遇。国外资本大量流向中国，国家实行积极的财政政策和稳健的货币政策，党中央、国务院积极支持老工业基地的改造调整。经过多年的艰苦拼搏，辽宁有了很好的发展基础，全省上下形成了团结奋进、昂扬向上的气势，这些都为我们今后加快发展创造了良好的条件。!&全球化思维定位。$#世纪"#年代以来，世界经济发生了三个重大的结构性变动：世界经济的空间结构变动（经济全球化）、世界经济的时间结构变动（新经济周期的形成和发展）...