试述农田灌溉工程及灌溉工具的发展摘要：本文介绍了近代以来，我国灌溉工具的发展历史。分析了我国灌溉工程用水管理机制的发展及存在的问题。针对存在的问题，提出了几点改革措施，对农业节水灌溉发展具有指导意义。关键词：灌溉工具、用水管理：K826.16文献标识码：A：引言从20世纪初，劳动人民就利用经验发展了一系列农田灌溉技术，促进了农业的发展。改革开放以来，我国大力建设节水示范区、农业高产高效田等灌区，技术设备先进，资金投入比较充分，技术力量较强，农业发展迅速。但是也暴露出一系列问题。像开采浪费、利用率低、管理效率低等问题较为普遍。针对这些问题，提出解决措施，引导全国农田灌溉技术变革，全面实现农业高效用水。1我国灌溉工具的发展1.1近代发展20世纪初，我国就开始运用机械进行排灌，南方的杭州嘉兴，湖州及太湖附近，首先采用小型抽水机和煤气机拖带龙---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---骨车，进行提水灌溉。20世纪30年代，水利专家李仪祉在陕西创建了泾惠渠，渭惠渠和洛惠渠等大型灌区，有了正规的规划设计，重视科学管理，至今积累了一套灌区建设和管理的经验，并发挥着巨大的工程效益。1.2现代发展解放以后新中国设计和制造了许多大型的水泵和大量的小型农用泵，还发展了一种利用水力提水的水轮泵，在国际上引起极大影响。目前，农田排灌使用最多的是离心泵、轴流泵、混合泵，在北方地区还广泛地使用井泵（深井泵、浅井泵）潜水泵，抽取地下水灌溉。南方水力资源丰富，在丘陵地带，利用水轮泵提水灌溉。北部地区根据气候的特点，采用传统的风轮式摇臂连杆传动结构活塞式水泵，既适合深井小流量高扬程提水，也适宜浅井大流量低扬程提水，大机型已经应用于大面积的农田灌溉和排水。2我国农田灌溉工程用水管理机制发展2.1我国农田灌溉用水管理机制发展我国农田灌溉用水管理机制的发展大致可划分为两个个阶段:（1）计划经济体制下高度集中的行政管理阶段。20世纪50年代至70年代,是我国进行大规模水利建设的时期。灌区的各---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---项费用由各级财政统一拨付。在这种计划经济体制下,政府直接指挥着灌区的经营活动,管理机构实行的是指令性的管理体制。（2）向市场经济过渡的、实施管理单位承包经营责任制的阶段。20世80年代,全国农村普遍实行了家庭联产承包责任制,农业出现了大发展的局面,灌溉管理体制也发生了较大的变化,由政府包办转到管理单位承包经营责任制。通过承包经营责任制的实施,引入了竞争机制,优化了人员组合,加强了用水管理。但随着农业生产体制的深化改革,灌区承包责任制的缺陷逐步暴露出来。诸如在进行承包经营的时候,确定承包指标(包括财务收入、工程完好率、灌溉面积、增产效益、水的利用率等)的操作比较困难,形成承包者向政府争利益、要政策,而政府对承包者的短期行为无法约束;反之,政府对灌区不恰当的干预行为也影响了管理单位的积极性。2.2存在的主要问题当前,农田灌溉用水管理机制存在很多问题：(1)重建设、轻改革、轻管理的倾向仍然存在。1998年长江洪水后,水利部把改造大型灌区作为农村水利工作的重中之重,提出重点抓好大型灌区“两改一提高”工作,---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---集中精力进行灌区节水改造和管理体制、运行机制的改革,不断提高灌溉用水效率。经过一系列措施，取得一定成效，但因为大中型灌区改革是一项复杂的系统工程,长期形成的旧观念根深蒂固,改革的难度很大,相当多的地方领导和灌区领导仍是跑项目积极,对改革缺乏信心,不深入调查研究。(2)灌区水利工程产权制度改革没有进行科学化、规范化的管理,缺乏必要的管理政策。(3)管理水平落后,缺乏一定的标准。(4)虽然有一些节水政策,但因监督实施不力,未能发挥很好的作用;法规体系还须进一步完善;再加上多元化、多层次、多渠道的水利投入机制并未真正落实到实处,也没有将这种投入机制量化,并且用法律固定下来,致使人们无法操作、无法检查。3节水发展措施3.1开源节流，努力缓解水资源短缺对水资源进行全方...