湖北黄冈地区的三农问题现状与改革建议引言因为身体原因,我没有办法深入调研我一直关心的家乡三农问题,但从亲友的沟通,以及不多的直接见闻中,我还是按捺不住自己先讲一讲的迫切。本文主要基于近几年与一位乡村村长(同时身兼村书记)的长期沟通以及笔者的所见与所思。试图以主观方式来诠释客观，最大的希望莫过于给予当权者决策一个好的参考，以期福泽中国农民，促中国基层社会的稳定。本文所论基于湖北黄冈地区现状,但从辩证逻辑看，应该对全国范围的丘陵地区具有普遍的代表意义.1.农村问题1.1农村基层组织的薄弱化：农村自改开以来,组织大幅度消减,目前在黄冈地区村级普遍是村长与村主任为同一人,妇联\民兵连长\计生等多为村内部委任的兼职人员,这点微薄力量实现村的领导产不可能的,能上下逢源解决点紧迫的身份\计生\办证\纠纷调解等实事就很不错了.1.2基层组织财政收入来源枯竭,村委多债台高筑：农业相关税收减免以来,中央大力执行了农业倒补贴直接到户政策,有效地杜绝了农村基层干部经手的腐败风险,但同时的一个问题是,村干部已经无权经手任何税费,也未必有什么资源可出让(租),整个村委仅靠国家那点3-5万一年的工资拨付,怎么维持?实际上许多村在早年还背负有几万到几百万的发展债(比如这位村长所在的村，该村上世纪八九十年代以来前任共欠外债110万有余,这些债自然挂着,不可能现任来还),旧债还不了,村的活动经费\内聘干部人员工资\以村为单位的人情世故\收不起来的费的贴付（例如水利费每年几千元，根---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本不可能从农民手中收到，因为根本没水下来）等等,一个行政村每年增加负债1-5万都是个极保守的数据.1.3基层干部黑社会化：乡村民众自我意识的觉醒与中央的直接保护民生的政策客观上同时也催生了农村基层工作的困难度,而长期的权钱交易环境也让黑社会与老实人当政收益大相径庭,老实人当权面临着无法生存的困境,在自然淘汰过程中,农村基层当权者明显地逐步向黑社会前科\背景\黑社会在会成员倾斜,而这些人上台后主要通过各种手段套取国家补贴与赞助,变相出卖土地等资源来非法谋利.1.4治安严重恶化：农村盗贼四起,典型的失窃已经不是有钱人的财物,而是普通老百姓的家畜与种养的经济作物,农村交通比以前发达了,方便了正常的各类活动,但同时也给盗贼带来了极大的方便,他们开着拖拉机\摩托深夜作案,效率惊人,每月案发率许多地村是成两位数地增长,而村级没有治安组织,镇派出所一般只几名警员,更重要的是,偶尔民众抓到的盗贼,送到派出所,派出所的处罚一般就是罚款,而且多半是私了形式的(村长举了一个案例,某村没捉住小偷,但截住了实施盗窃的交通与运输工具拖拉机,便送派出所处理,当地镇浮出所作出罚款一万元的决定,其中六千竟然由该派出所截留),这进一步助长了盗贼的猖獗与报复性作案.1.5土地污染\环境恶化：上世纪八九十年代过度垦荒现象在近十年来已经逐步消失,水土流失现象较大缓解,但家庭\合作社规模养殖业的非健康发展,化肥\农药的茫目应用及农村用品消费量的大幅增长,使农村环境问题日渐突出.一些村已经连洗衣的水源都依靠地下取水,养殖场周边更是臭气熏天,以前许多波浪的小溪则多成污水沟，而土地板结、所含化学物质超标更是普遍现象（这个问题主要内容也可归为农业问题）1.6文化断层：当信仰放开后，我们看到了传统文化的片面复兴，比如佛教、基督教的迅速膨胀性传播，但个人世俗功利的特性有增无减，个体间的隔阂与疏远比之文革更甚。一个民族一个地域没有去长期宣传与敬重那些为他人、为民族做出过突出贡献或做出过重大牺牲的值得尊敬的先人，这是一个重大的施政失误，我们曾经扒掉了孔庙、祠堂代之以马列，现在连马列也不讲了，没有了庙会与人民大会，没有了公共影视也没有文体竞---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---技，整个乡村一片死寂，便让所谓的传教士、佛教徒钻了大空子，基督救世蒙得不少人的心灵安慰，更可恶的是佛陀化解甚奢尘世，形成了一个隐性的侵吞农民财产的产业链。1.7医疗条件：在乡村，尽管目前农村已经实施医保政策，而且正在调整...