目录一、项目资料21、项目名称22、项目类型23、建设地点及建设规模24、项目阶段25、项目计划开工与计划完工时间26、计划投融资情况2二、财政承受能力论证的依据和目的51、财政承受能力论证的依据52、财政承受能力论证的目的5三、财政承受能力论证方案61、责任识别62、支出测算73、政府一般财政支出能力分析114、财政承受能力评估13四、结论14---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、项目资料1、项目名称某某旗2016年重点区域绿化工程PPP项目2、项目类型本项目为新建项目3、建设地点及建设规模本项目为新建项目，预计建设工程总资金2.24亿元。分别为工程费1.44亿元，10年养护费用5208.22万元，绿化用地租地费1705万元，其他费用1025.92万元。预计共需各类苗木43.95万株。4、项目计划开工与计划完工时间计划开工时间为2016年4月10日，计划完工时间为2016年5月10日。5、计划投融资情况5.1总投资本项目预计建设工程总资金2.24亿元。分别为工程费1.44亿元，10年养护费用5208.22万元，绿化用地租地费1705万元，其他费用1025.92万元，社会资本方仅负责本项目工程费及养护费支出。5.2资本构成因本次合作属于招标有施工总承包资质的社会资本方，也就是与政府合作的社会资本方即工程承包方，具体到本项目中就是由社会资本新设项目公司，中选社会资本占股比例为100%。根据《某某院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》，考虑到不同的社会投---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---资人的资信和能力不同，根据以往项目实践经验，结合目前的环境，项目的资本金在30%-40%比较适宜推进项目后续的运营，因此本项目暂按30%确定项目资本金。5.3资产负债项目公司可采用股东借款、金融机构贷款等方式筹措项目资金，以解决投资总额和注册资本之间的差额。5.4股权结构本项目由社会资本新设项目公司，中选社会资本占股比例为100%。5.5融资结构（1）融资方式项目公司可采用股东借款、金融机构贷款、金融机构担保如银行保函、债权质押及PPP领导小组及相关单位审核等方式筹措项目资金。就是否需要股东提供担保而言，由以下几种方式可供探讨：股东担保融资、有限追索项目融资或无追索项目融资等方式筹集本项目债权资金。1）采用股东担保融资的，建议由各股东方按其在项目公司所占股权比例对项目公司债务融资提供担保，但此举会增加各股东方的或有债务；2）采用有限追索项目融资的，在项目建设期，建议由各股东方按照各自在项目公司中的持股比例为项目公司的债务融资提供担保，项目建设完工后，转为无追索项目融资，各股东方撤销在建设期提供---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的担保；3）采用无追索项目融资的，项目公司以自身拥有的资产或权益作为融资担保，项目公司各股东方仅以资本金为限承担相应的责任或风险。项目公司可以为本项目融资之目的，将其在PPP项目协议项下的各项权益（如PPP项目协议项下的预期收益权、保险受益权等）及项目公司拥有的资产（包括动产、不动产和无形资产）之上设置抵押、质押或以其它方式设置担保权益。在本项目中，我们建议尝试无追索的项目融资，但如果项目公司不能顺利完成项目融资的，则由社会资本方通过股东贷款、补充提供担保等方式解决，以确保项目公司的融资足额及时到位。（2）直接介入权为保障项目融资方的利益，当项目出现重大经营或财务风险，威胁或侵害债权人利益时，债权人可依据项目协议中的直接介入条款代位行使项目公司股东权利和经营管理权利，要求项目公司改善管理、增加投入，或指定各乡镇苏木政府认可的合格机构接管项目。5.6主要融资成本项目公司根据采用不同的融资方式，包括股东借款、金融机构贷款、金融机构担保如银行保函、债权质押及PPP领导小组及相关单位审核等方式筹措项目资金。融资成本主要为贷款利息。5.7收益情况本项目属于不具有向最终用户收费机制的绿化工程项目，社会资本在项目中投入的资本性支出和运营维护成本宜采用“政府付费”的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---◁文笔绘梦...