以社区矫正为例非监禁刑的中国实践

以社区矫正为例非监禁刑的中国实践摘要:近年来,世界范围内人权意识的不断发展和我国于2013年12月废除劳教制度等一系列刑事执行方面人性化的改变,昭示着以社区矫正为首的非监禁刑在未来中国广泛推广的必然性。本调查问卷旨在调查现如今社会公众对社区矫正的看法以及社区运行社区矫正的效果和现状,为今后相关方面的有关研究提供实证性的参考素材。关键词:社区矫正非监禁刑社会公众犯罪人社区矫正(Communitycorrection)是与监禁矫正相对的行刑方式。它可以通过将部分犯罪人置于社区环境下,进行社会化教育,从而与监禁矫正相结合并解决监狱的相对有限与罪犯的相对无限的矛盾与犯罪人再社会化这两大监禁矫正无法解决的问题。随着刑法理论的不断发展和人权思想的逐渐深入,社区矫正以其独特的尊重人权的教育模式和对社会资源极大的节约作用,受到越来越多国家的重视。从国际社会的发展趋势来看,刑罚制度已经从以监禁刑为主的阶段进入了以非监禁刑为主的阶段。而当前我国对非监禁刑的应用刚刚以社区矫正为起点,相关法律规范《社区矫正法》也仅处于"专家建议稿"的阶段。由此可见,从公众心态、立法模式和实施办法上看,我国目前的社区矫正制度都有非常大的发展空间。本调查问卷则希望可以从反馈的结果看出社区矫正实施到目前为止对社会公众的影响和对社区工作人员的有关看法,以便热心于社区矫正和从事有关研究的人士有所借鉴,并以此为基础提出更好的矫正方案和建议。一、社区矫正专题问卷调查概况(1)专题问卷调查的背景和对象1、开展专题问卷调查的背景。2003年,为了对联合国公约积极回应,表明我国负责任大国的态度,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于开展社区矫正试点工作的通知》。自此以后,从2004年5月司法部制定《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》,到2005年"两院两部"联合发布《关于扩大社区矫正试点范围的通知》、2009年9月"两院两部"联合发布《关于在全国试行社区矫正工作的意见》等文件、2012年3月1日印发《社区矫正实施办法》,再到2013年《刑法修正案(八)》删除了公安机关作为管制执行以及缓刑考察、假释监督主体的规定,废除了劳动教养制度,首次将"社区矫正"写入刑法,在立法的实然来看,社区矫正制度正在逐步完善,但仍有很大部分尚处于"空白"状态,需要探索路径和模式。而调查问卷可从---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---面上对社区矫正的公众看法和运行现状作出实证调查和总体把握,了解一些做法和经验教训,明晰解决问题的路径,故专门开展了此次调查。2、专题问卷调查对象的选择。本次调查问卷在调查对象的选择上力求全面,故通过网络随机问卷的方式。问卷发放范围涵盖全国除港澳台以外的31个省级行政区,共发放问卷1000份,回收有效问卷942份。参与调查的全国总人数中,辽宁省占17%,黑龙江省占15%,天津市占14%,北京市占10%,上海市占8%,山东省、吉林省各占4%,四川省、江苏省、广东省各占2%,其他地区占21%。答题状况良好,数据较为真实可信;辐射范围广泛,具有较强的借鉴意义。(2)调查问卷的设计和使用原则1、调查问卷的设计思路。本调查问卷的总体上是一个认知性问卷,主要了解社会公众对社区矫正的认知情况,造成这种认知情况的原因,而且还要对比不同人群的认知差异和原因。最终得到初步结论和相关建议。2、调查问题的基本内容和设置目的。本次调查问卷共设8题,其中1道为多选,3道设开放选项,可以充分考虑被调查人员的主观态度。具体问题中:问题一"您了解社区矫正吗?"旨在调查"社区矫正"这一名词在社会公众中的普及程度;问题二"您认识的人中有正在接受社区矫正的人吗?"旨在调查身边知晓有社区矫正服刑人员与对社区矫正的了解之间的关系;问题三"您认为监禁矫正还是非监禁矫正对犯罪人的教育更有效?"旨在调查社会公众对于非监禁矫正教育效果的认知态度;问题四"您能够接受将什么样的对象置于社区内进行矫正教育?"旨在调查对于社区矫正不同对象社会公众的容忍度;问题五"您不能接受社区矫正(或您认为一部分人之所以不能接受社区矫正)的主要原因是什么?"旨在调查使社会...

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