山东省财政厅文件鲁财基〔2011〕6号关于开展规范化财政所创建工作的意见各市财政局，各省财政直接管理县（市）财政局：为进一步加强乡镇财政科学化、精细化、规范化管理，切实增强乡镇财政公共服务能力，根据山东省财政厅《关于进一步加强乡镇财政管理的意见》（鲁财基〔2010〕7号）有关要求，省财政厅决定在全省开展规范化财政所创建工作，现提出以下意见，请认真贯彻执行。一、指导思想与目标规范化财政所创建工作要深入贯彻落实科学发展观，坚持科学规划、因地制宜、量力而行的原则，注重加强乡镇财政管理基础工作和基层建设，突出职能建设、业务建设、队伍建设和设施---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---建设四项重点，切实提高乡镇财政所理财水平和服务质量，实现乡镇财政科学化、精细化、规范化管理，力争2013年前将全省80%的乡镇财政所建设成“机构健全、职责明确、管理规范、服务优质、设施完备”的规范化财政所。二、创建内容与标准创建规范化财政所，要重点抓好完善预算管理体制，提高为民服务能力；强化乡镇财政资金监管，提高资金使用效率；加强机构队伍建设，提高乡镇财政管理水平三个方面的工作。考核主要包括人员组织机构、基础设施条件、惠农资金监管、会计基础工作、规章制度建设、预算收支管理、资产债务管理、财政信息化建设、文明创建等九项内容。具体考核内容与记分标准参照《山东省创建规范化财政所考核记分标准》（附件一）执行。乡镇财政所编制及实有人员在3人以下、未实现县财政局垂直管理或县财政局与乡镇政府双重管理以及惠民服务厅尚未投入使用的财政所，暂不具备评定规范化财政所的资格。三、创建工作的组织与实施乡镇财政所规范化建设主要由县、乡两级财政部门负责，以乡镇财政所为主，省、市两级财政部门给予指导和支持。市级财政部门根据本意见要求，结合本市实际情况制定完善本地规范化财政所创建具体实施意见，报省财政厅备案。各县（市、区）财---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政部门要细化分解考核分值，按照各项标准，对本区域内乡镇财政所进行考核，考核采用千分制形式。经县级财政部门考核达到850分以上、且具备本文规定管理体制、编制实有人数和惠民服务厅要求的财政所，可由县级逐级上报省财政厅验收审批后，确定为省级规范化财政所。纳入考核范围的乡镇财政管理机构包括：独立设置的乡镇财政所、按照乡镇进行预决算管理的街道办事处财政机构、纳入乡镇级管理的县级开发区财政局及承担乡镇预决算管理职能的其他乡镇财政机构。四、创建工作的验收与奖励（一）考核流程及奖级标准。规范化财政所由县（市、区）财政局进行考核，并提出推荐名单经市财政局审核后，报省财政厅审定验收。省财政厅每年根据各市审核上报的规范化财政所数量及对市、县（市、区）乡镇财政规范化建设工作开展情况进行测评，确定当年奖励市、县（市、区）规范化财政所的数量。对通过验收认定达到规范化标准的财政所，省、市、县财政分别给予不低于10万元的资金奖励，省财政直接管理县（市）（以下简称直管县）的市级奖励资金由省财政承担。省级奖励资金优先安排市、县两级奖励资金落实到位的财政所。对在验收工作中发---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---现弄虚作假，达不到规范化财政所标准的，收回奖励资金，并对该财政所及所在县（市、区）财政局通报批评。（二）开展争创示范型财政所活动。对在全省或市、县具有示范作用的财政所，可由省或市认定为示范型财政所，授予匾牌，并给予适当奖励。示范型财政所的具体标准和评比办法另行下达。（三）实行动态管理。对有严重违反财经纪律行为被通报批评的；因政策执行不到位、工作措施不完善或服务质量不高，而出现重大问题和失误，引发群体性上访事件，造成不良影响的；所内人员违纪违规，受到党纪、政纪处分或治安处罚造成不良影响的财政所，三年内不得申请参加规范化财政所考核。已经授予规范化财政所的，予以撤销。五、有关要求各市、县（市、区）要切实加强对规范化财政所创建工作的组...