改革开放以来中国高等教育的跨越式发展及其战略意义摘要：1978年以来，中国高等教育经历了两个以外延发展为主的跨越式发展阶段和两个以内涵发展为主的稳定发展阶段，内涵和外延两种发展方式交替互动，是我国高等教育发展的历史选择，具有客观必然性。经过30多年的发展，我国高等教育无论是规模扩张还是内涵建设都取得了举世瞩目的成就。中国高等教育发展历程表明，高等教育的跨越式发展需要在借鉴世界高等教育发展经验的基础上，顺应社会与群众的根本需求，发挥政府的意志和推动力，调动地方政府办学积极性。关键词：高等教育，跨越式发展，内涵发展基金项目：本文系山东省社会科学规划重点项目“‘高教强省’战略与山东省的选择——基于‘中长期教育改革和发展规划纲要’的省级比较”(项目编号：11BJYJ02)的研究成果。从1977年恢复高考开始，中国高等教育经历了从精英教育到大众化教育、从规模发展到内涵提升等几个不同发展阶段，人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新都取得了举世瞩目的成就。总结改革开放以来高等教育发展的历程和经验，对于高等教育事业继续深化改革和健康发展，具有重要的意义。一、两个跨越式发展阶段：以外延发展为主改革开放之初和20世纪末期，在经济、社会发展和人民群众教育需求等多种力量的积极推动下，中国高等教育经历了以外延为主要形式的两个跨越式发展阶段。第一个跨越式发展阶段实现了中国高等教育的拨乱反正，高等教育从停滞、混乱走向健康、有序发展，为进一步加速发展奠定了基础；第二个跨越式发展推动了中国高等教育从精英教育阶段快速跨入大众化教育阶段，开启了中国高等教育发展的黄金时期。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(一)1978—1985年，以恢复高考为起点和标志的跨越式发展阶段1977年8月，邓小平同志在北京召开科学与教育工作座谈会，做出了恢复高考的战略决策。1977年10月12日，国务院正式批转了教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》，提出认真进行文化考试，择优录取，为社会主义建设选拔人才。通过1977年冬天和1978年夏天两次高考，累计招收本、专科学生67.5万人。高考的恢复是中国高等教育发展的重要转折点，标志着教育领域拨乱反正的开端，也标志着高等教育发展的一个小高潮的到来。1983年3月2日，邓小平视察江苏、浙江、上海回京后提出“大专院校要发展，近期不说发展一倍，也可发展半倍”[1]。1983年4月28日，国务院批转教育部、国家计委《关于加速发展高等教育的报告》，提出为了实现党的十二大确定的奋斗目标，教育必须先行，加速发展高等教育刻不容缓。同时，高等教育管理体制改革也相应布局，1979年9月，中共中央批转教育部党组《关于建议重新颁布〈关于加强高等学校统一领导、分级管理决定〉的报告》，重新恢复了1963年确立的“中央统一领导，中央和省、市、自治区两级管理”的体制，这充分调动了中央和地方各级政府办学的积极性，为高等教育的跨越式发展奠定了基础。1985年5月15日，改革开放以来的第一次全国教育工作会议召开，邓小平发表了《要把教育工作认真抓起来》的重要讲话。同年5月27日，《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布，明确提出，“当前高等教育体制改革的关键是改变政府对高等学校统得过死的管理体制，在国家统一的教育方针和计划的指导下，扩大高等学校的办学自主权……使高等学校具有主动适应经济和社会发展的积极性和能力”；并提出了改革招生计划制度和毕业生分配制度，增强高校办学自主权，实行中央、省(自治区、直辖市)、中心城市三级办学的体制，根据社会经济发展需要调整高等教育结构等一系列的改革目标。在这种社会背景下，高等教育规模迅速扩张，实现了改革开放以来中国高等教育的第一次跨越式发展。本专科在校生数从1978年的85.6万人增长到1985年的170.3万人，总量增长了一倍；高等教育毛入学率从1978年的1.55%增长到1985年的2.91%，增长了1.36个百分点；研究生在校生数从1978年的1.09万人增加到1985年的8.7万人，总量增长了8倍；高校数量从1978年的598所急剧增加到1985年的1016所，年均增长高校60所。其中1984和19...