中俄毗邻地区跨国犯罪问题及中俄警务司法合作2010年6月第37卷第3期西伯利亚研究SIBERIANSTUDIESJun.2010V01.37No.3?社会?中俄毗邻地区跨国犯罪问题及中俄警务司法合作靳会新(黑龙江大学俄罗斯研究院,哈尔滨150080)摘要:中国与俄罗斯山水相连.随着两国各领域关系的发展,经贸合作和人员相互往来愈来愈密切,跨国犯罪问题也严重困扰两国的警察和司法部门,尤其是在两国毗邻地区,跨国犯罪问题更显突出.近年来,中俄毗邻地区开展了跨国警务司法合作,预防和打击跨国犯罪,通过联合侦查,协助办案,共同办案,相互配合调查取证,越境追捕,快速遣返等措施,有效地预防和控制了跨国犯罪,维护了双方的共同利益.关键词:中国;俄罗斯;跨国犯罪;警务;司法中图分类号:D997.9文献标志码:A文章编号:1008—0961(2010)03—0060—07按照论证犯罪学的观点,当犯罪行为和犯罪结果或犯罪交易发生在两个以上地区或国家,即---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---两个不同法域,并违反了它们的法律时,该犯罪就通称为跨国犯罪.联合国按犯罪的性质将跨国犯罪细分为17种,其中主要有暴力犯罪,有组织犯罪,诈骗犯罪,走私犯罪,金融(主要是洗钱)犯罪,贩卖毒品犯罪,制贩伪币犯罪,组织非法偷渡犯罪,贪污贿赂犯罪,侵犯知识产权犯罪等.跨境性是跨国犯罪最明显的特征.跨国犯罪所具有的特点决定了在打击此类犯罪时必须实行国际合作.中国与俄罗斯山水相连.随着中俄两国各领域关系的发展,经贸合作和人员相互往来愈来愈密切.随之而来的跨国犯罪问题也严重困扰着两国的警察和司法部门,尤其是在两国毗邻地区,跨国犯罪问题更显突出.由于单独一个国家的刑事司法部门很难在本国主权范围之外行使刑事管辖权,加强国家之间警务司法合作成为双方的共同需要.双方警察机构已经在不同层次,不同领域广泛开展了国际执法合作,并不断创新合作模式,相应的合作制度和调节机构在中俄地区层面上逐渐建立起来.为叙述方便,本文把中俄两国涉及对方公民的涉外犯罪与跨国犯罪放在一起来谈.一,中俄毗邻地区跨国犯罪问题中国的黑龙江省,吉林省和内蒙古自治区与俄罗斯的远东和外贝加尔地区接壤.其中,黑龙江省与俄罗斯远东哈巴罗夫斯克边疆区,滨海边疆区,阿穆尔州和犹太自治州接壤.中俄边界线全长4300多公里,黑龙江省与俄远东地区的边界线就有3038公里.在中俄边境地区,人员,货物往来最密切的口岸中,除内蒙古的满洲里和吉林---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的珲春外,其余都集中在黑龙江省.据我们掌握的情况,在中国东北与俄罗斯毗邻的三省区中,内蒙古满洲里涉俄刑事犯罪案件数量不多.据我们从满洲里市公安局获悉,2008年在满洲里市发生俄罗斯公民被侵害案件57起,被害人为6O人;俄罗斯公民违法犯罪案件(主要是盗窃)6起,涉案人员6人.同年,在俄赤塔州发生中国公民被侵害案件58起,被害人为66人.2009年1—5月.在满洲里市发生俄罗斯公民被侵害案件5起,被害人为5人.同期,在赤塔州发生中国公民被侵害案件7起,被害人为14人吉林省发生的俄罗斯公民犯罪案件数量也很少:2005年发生3起案件,涉案人员6人;2006年2起案件,涉案5人;2007年1起案件,涉案2人;2008年l__7月1起收稿日期:2010—04—27作者简介:靳会新(1963一),女,河北武安人,副院长,高级编辑,主要从事俄罗斯问题研究.?60?中俄毗邻地区跨国犯罪问题及中俄警务司法合作案件,涉案1人.鉴于黑龙江省与俄罗斯远东地区在中俄毗邻地区关系中具有代表性,我们将以黑龙江省与俄毗邻地区合作打击跨国犯罪的情况作为本文分析论述的重点.在跨国犯罪方面,据黑龙江省公安厅披露的资料,从1998年到2005年,在俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区,滨海边疆区,阿穆尔州,犹太自治州发生的比较严重的中国公民被侵害案件380余起,中国公民犯罪案件180余起.据黑龙江省公安厅援引俄罗斯司法部统计的数据,2005年,全俄发生涉及中国公民的案件为500余起,而发生在俄---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---远东地区的涉及中国公民的案件有268起,占全部案件的一半以上;其中,滨海边疆区有111起,哈巴罗夫斯克边疆区有67起,阿穆尔州有90起.据中方统计,每年在...