平湖市人民政府办公室文件平政办发〔2016〕29号平湖市人民政府办公室关于印发平湖市洁具行业整治提升行动方案的通知各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市政府各部门，市属各单位：《平湖市洁具行业整治提升行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。平湖市人民政府办公室2016年4月28日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---平湖市洁具行业整治提升行动方案为有效解决我市洁具行业突出问题，引导企业规范经营，加快转型提升，促进产业结构优化升级，根据省转升办、省经信委、省环保厅、省质监局、省安监局《关于进一步整治提升“低小散”块状行业深化“腾笼换鸟”的意见》（浙转升办〔2014〕39号）等文件精神，结合我市实际，就洁具行业整治提升工作提出如下方案：一、指导思想认真贯彻落实省委省政府关于推进“三改一拆”、“五水共治”、“腾笼换鸟”等决策部署，深入推进平湖市产业结构调整机制创新试点工作，按照“改造提升一批、整治规范一批、关停淘汰一批”的原则，坚持依法行政、市场倒逼和平稳有序推进的原则，全面整治洁具行业中安全生产、环境保护、节能降耗不达标以及存在其它违法生产经营的企业，通过整治提升，全面改善洁具行业生产经营环境，提升企业科技创新、质量管理、品牌创建、产出效益水平，促进洁具行业集约集聚、提质增效发展。二、整治提升重点及目标本次整治提升对象为全市各类洁具生产企业（作坊），包括生产淋浴房、浴缸，浴室柜以及与之配套的钢化玻璃、树脂浇灌浴室盆等企业（作坊）。整治重点包括安全生产、环境污染、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“两违”建筑、违法用工、设备产品质量以及节能降耗不达标、偷逃税收等方面的突出问题。力争通过三年整治，改变洁具行业“低小散”现状，行业核心竞争力、资源要素产出效率水平得到大幅度提升。（一）产业结构体系更趋完善。培育3-5家行业龙头企业和“三名”企业，扶持1-2家优势企业股改上市，培育“个转企”企业5家、“小升规”企业3家，构建龙头企业带动、“专精特新”中小骨干企业支撑、科技成长型小微企业协同发展的产业结构体系。（二）资源要素产出效益提高。引导企业积极发展高科技含量、高附加值、低污染、低排放、低能耗的“两高三低”产品，不断提升企业管理水平，行业整体绩效评价结果晋位提档，单位资源要素产出效益水平和劳动生产率显著提高。（三）科技创新和品牌创建能力显著提升。鼓励企业加大科技研发和品牌建设的投入力度，支持规上企业创建企业研发（技术）中心和工业设计示范企业，培育科技型、创新型、成长型企业3-5家，名牌产品和驰（著）名商标3-5个，区域产品质量和品牌知名度得到提升。（四）淘汰落后产能。淘汰不符合行业标准和节能减排要求的落后产品、技术和工艺装备。（五）整治关停验收不达标企业。2016年8月底前，依法取缔无照经营企业（作坊），2016年底，对整治验收不通过的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---企业，依法予以关停。三、工作措施（一）引导企业创新投资提升发展。支持龙头骨干企业做大做强，以“延伸产业链、提升价值链、强化创新链”为目标，鼓励企业加大研发投入，申报发明专利和自主品牌，引入设计研发、金融、管理等高层次人才，推进“机器换人”，引进管理服务机构开展管理诊断、现场管理、企业咨询等，引导开展资本市场、融资租赁等创新融资方式，积极参与行业内标准制定，力促大中小微型各类企业争先进位、提升发展。（二）引导企业入园集聚集约发展。有序建设环境整洁、布局合理、公用设施配套齐全的小微企业标准厂房、集聚区，积极推动小微企业入园发展、集聚发展，引导小微企业走“专精特新”发展之路。有效发挥洁具行业协会的纽带桥梁作用，有力促进企业抱团发展。（三）鼓励企业兼并重组合作发展。支持与行业内优势互补企业或产业链上下游企业合资合作，通过资产注入、土地入股、引入战略投资者等方式合作重组，协同创新，激发发展活力（四）...