政府协议检验摘要：到2014年底，中国政府协议检验已经经历了10年，与6个国家签订了政府协议检验双边协议，形成了中国特色的装运前检验模式。回顾了政府协议检验的起源和发展，总结了政府协议检验的特点并简明列出了其具体要求。关键词：政府协议检验；装运前检验；输非；检验内容；依据：F74文献标识码：A：16723198（2015）07005902随着中国经济的快速发展，中国与非洲、阿拉伯世界国家贸易规模也在不断扩大。目前中国已成为非洲最大贸易伙伴国，非洲成为中国重要的进口地、第二大海外工程承包市场和第四大投资目的地。中国与阿拉伯世界国家贸易额也迅速增长，自2004年以来上方贸易额年均增长近30%。中国目前为阿拉伯第二大贸易伙伴，最大的进口地，阿拉伯国家是中国的第七大贸易伙伴。为配合国家外交和外贸工作大局，国家质检总局积极推动与非洲和阿拉伯世界国家建立检验检疫工作关系。自2004年2月1日起中国出口塞拉利昂的商品实施装运前检验以来，中国已与塞拉利昂、埃塞俄比亚、埃及、伊朗、苏丹和也门等6国签署了装运前检验合作协议，同时，还有不少发展中国家都有与质检总局合作的愿望，这标志着我国装运前检验工作已经逐步走上正轨，并探索形成了一套有别于第三方检验鉴定机构的“中国特色”的装运前检验合作模式――政府协议装运前检验。1政府协议检验的起源与发展政府协议检验起源于世界贸易组织（WTO）13个货物贸易协议之一――《装运前检验协议》。自我国2001年12月11日加入世贸组织，我国承诺将遵守《装运前检验协议》。装运前检验是国际贸易中经常使用的手段，尤其是发展中国家，由于在国际贸易中处于不利地位，为了维护本国消费者的合法权益，保护有限的外汇资源，防止进口商在贸易活动中采取低价高报的手法非法套取外汇，或者高价低报逃避关税，装运前检验这一方式已被越来越多的发展中国家所采用。随着中国对外经济贸易的不断发展，非洲和阿拉伯世界国家在我国对外贸易额中占比不断扩大。为配合国家外交和外贸工作大局，2002年、2003年国家质检总局与塞拉利昂共和国贸易工业和国有企业部分别签署了《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与塞拉利昂共和国贸易工业和国有企业部合作协议》和《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与塞拉利啊共和国贸易工业和国有企业部合作协议实施方案》。双方同意，中国出口至塞拉利昂的商品由中华人民共和国出入境检验检疫机构检验并出具检验证书，并以此作为塞拉利昂征收关税、通关和银行结汇的有效凭证。此后，2006年、2009年、2011年、2013年4月、2013年9月，我国分别与埃塞俄比亚、埃及、伊朗、苏丹、也门签署了装运前检验合作协议或谅解备忘录。目前，质检总局关于装运前检验相关规范性文件共有七个公告、七个通知和五个补充通知。这些文件从检验要求、监装要求、核价要求、检验证书要求、协检要求、报检及检验管理程序要求和检验收费要求七个方面进行了详细的规定。2政府协议检验的特点政府协议检验相对于WTO的《装运前检验协议》，既有继承又有发展。这主要体现在政府协议检验的三大特点：一是政府协议检验侧重检验。WTO的《装运前检验协议》规定，装运前的检验活动系指所有涉及到用户成员方的产品的质量、数量、价格，包括汇率和金融条件，和/或关税税则目录商品分类情况的检验。中国与塞拉利昂、埃塞俄比亚等六国签署的双边合作协议或者谅解备忘录，继承并丰富了WTO的《装运前检验协议》中产品质量、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---数量的检验，形成了对商品的质量、规格、重量、数量、包装、安全及卫生等方面进行检查，并做出合格与否的判定模式，但逐渐淡化了出口产品的价格核实。与同塞拉利昂、埃塞俄比以及埃及三国签署的谅解备忘录不同，质检总局与伊朗、苏丹、也门签署的谅解备忘录检验内容减少了价格核实项目，也就是说，中国出口到伊朗、苏丹和也门的产品，在进行装运前检验时不需要进行价格核实。二是政府协议检验强化管检分离。关注宏观质量，减少微观干预，一直是我国出口商品检验监管秉持的原则。针对输非和输阿拉伯世界产品，我国签订的谅解备...