第13卷2013年第5期5月中国水运ChinaWaterTransportVol.13MayNo.52013内河渡船渡工培训工作的几点探讨方延年（安徽省地方海事局船员管理处，安徽合肥230011）摘要：内河客渡船渡运安全形势严峻，文中通过对安徽省客渡船数据的分析，对目前内河客渡船管理方面存在的难点和问题进行了汇总，结合数据提出了加强内河渡船渡工培训的几点措施和方法。关键词：内河渡船；渡工；渡工培训中图分类号：U692文献标识码：A文章编号：1006-7973（2013）05-0033-02安徽省地处华东腹地，紧邻“长三角”水网地区，境内有大小河流300多条，分属长江、淮河、新安江三大水系。八百里皖江横穿东西，淮河干流航道的378km流经皖北地区，全国五大淡水湖之一的巢湖镶嵌于江淮之间。境内内河航道通航里程有5,596km，渡船通航水域汇集江、河、湖、水库于一体。安徽省内河辖区现有渡口1,692道，渡船1,774艘，渡工3,072人。渡运成为与人民群众有着密切联系的水上交通方式，安全与否直接关系到人民群众的生命财产安全。同时，渡船在航道上来回穿越航道，渡运的安全风险也相对较大，且极易造成群死群伤等重、特大事故，一直以来都是影响水上交通安全形式稳定的重要因素，是水上安全监管的薄弱环节。由于各地区的社会经济发展不平衡，渡口、渡船、渡工的现状差异较大，尤其是经济欠发达地区和封闭水域的乡镇渡口的渡工，普遍存在渡工流动较大，年龄偏大，文化素质较低，这一现状已经成为渡口渡船安全管理中的一个亟待解决的问题，内河渡船渡工培训工作的开展提高了渡工素质和技能水平，从一定程度上缓解了上述突出矛盾，但仍未能从根本上解决内河渡运的严峻形势。2011年9月9日，湖南省邵阳县塘田市镇夫夷河，一艘船号为“湘邵县客0018”的客船，被滞留在河中的挖砂船钢丝绳绊住，导致侧翻下沉。船上共有50人（学生41人、成人9人），38人获救（其中20人受伤），12人遇难（学生9人、成人3人）。2012年8月16日，安徽“马和渡104”轮在长江发生自沉事故，导致11人死亡。2013年1月31日，枞阳县铁铜夹江江面发生一起两船碰撞事故，致5人落水，其中4人获救，1人失踪。一系列的事故反映了渡船安全管理的难度大、任务重，安全形势严峻，而渡船渡工培训工作作为提高渡船船员素质，规范渡船船员操作，增强渡船船员安全意识行之有效的途径显得愈发重要。一、安徽省辖区渡船船员、船舶现状渡工普遍文化程度较低，小学以下文化程度占绝对多说，少数持有较高学历的渡船渡工基本上担任渡运公司的管理层，不从事一线渡运工作。安徽省辖区渡船船员年龄统计年龄30岁以下30-45岁45-60岁60岁以上合计人数1325661,9404343,072安徽省辖区渡船船员文化程度统计文化程度文盲小学及以下初中高中大专及以上人数8521,550385272583．船舶状况：安徽省辖区现有渡船1,774艘，按用途分为客渡船、车渡船、载人摩托艇等。按照建造材质分为钢质船、玻璃钢船、木质船等：按照经营方式分为企业化经营，私人承包经营，政府资助经营，义渡船经营等经营方式：船舶使用状况也不尽相同，少数钢质船舶，设备齐全，保养良好，船况较好，少数船舶配备不全，年久失修船况较差。4．管理状况：在较大的渡口或旅游风景，渡运工作都有规范化的公司进行操作，这类渡运公司安全体系完善，船况较好，船员素质较高；中小型渡口一般都是私人承包经营或政府资助经营，船舶管理、维护保养状况参差不齐，渡工文化素质差异较大；偏远山区的封闭水域和义渡性质的渡口，由于缺少投入和渡工素质较低，船况较差，管理上基本上属于脱节。二、渡工培训面临的问题及原因1．渡工年龄偏大文化层次较低，现有的培训方式对于年龄较大，文化层次较低的渡工不能够起到很好的教育作用，尤其义渡、半义渡渡工，普遍年龄较大且文化层次较低，由于经营的渡运不是常年开展，对学习也没有什么积极性，广大渡工尤其是非盈利性渡工思想上对于渡工培训工作一时还是转变不过来，以为是海事管理机构再找他们麻烦，采取不配合的态度。2．在一些旅游景区或效益较好的渡口，由于经营渡口效益可观，交通条件也较好，海事主管机关对其监管也较容易实现，这些地方的渡船船员培训工作较容易开展；而在一些客流量...