2012高一历史学案：1.2《第二节走向大一统的秦汉政治》36（人民版必修1）秦朝专制主义中央集权制度的形成1．秦的建立：秦王赢政从公元前230年至公元前221年，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐等六国，建立秦朝。2.专制主义中央集权制度的确立（1）原因：①经济根源（必然性）：封建经济分散性,需要强有力的国家政权保证国统一；②政治根源：地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗；③思想根源：法家思想。（2）主要内容：①皇帝制:皇权至上；国家的一切权力，即司法、立法和行政、军事等大权总揽于皇帝一人之手；确立“家天下”的皇位继承制度。——皇权高度集中的专制主义集权制度确立。②三公九卿制（较为完备的中央官制）：三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）；九卿指中央政府中三公之下的许多重要官职。三公九卿受皇帝直接管理；协助处理军政财事务，分工明确；互不统属、互相牵制；便于皇帝集权。③郡县制的全面推行：郡是直属于中央的地方行政设置，郡设郡守、郡尉、监御史等职官，分别执掌行政、军事、监察职责。县隶属于郡。郡县长官都由中央（皇帝）任免。（3）作用与影响积极：①彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。②有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、对巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。消极：①秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾迅速激化。秦王朝十几年后土崩瓦解。②在一定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由发展。三、君主专制政体的演进与强化1.中枢机构的演变皇权与相权秦始皇汉武帝隋唐宋明清创皇帝制外朝三省六部制增设参知政事（副宰相）废丞相军机处丞相权力大内朝（中朝）三省长官都是丞相权分六部削弱丞相的外朝权力分散丞相权力分割相权内阁形成皇权达到顶峰2.地方制度的变化地方建制秦汉代元朝明朝郡县制刺史行省制度废行省设三司3.主要内容：（1）刺史汉朝的地方监察机构。（2）三省六部制中央实行三省六部制。中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令。尚书省负责执行政令。尚书省下设六部（吏，户，礼，兵，刑，工）。三省长官都是宰相，相权一分为三，相互牵制和监督，保证了君权的独尊和行政的效率，是中国古代政治制度的重大创造。（3）行省制度元代确立了以行中书省作为常设地方行政机构的制度，全国分设十个行中书省。行省的设置，便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别市调整好中央和地方的关系，具有重要的意义。（4）明朝内阁明太祖废除了丞相制度，明成祖时形成内阁制度，内阁有票拟权，但决策取决于皇帝。（5）清朝军机处清雍正帝设立军机处，提高了行政效率，使君主专制达到顶峰。4.中国古代政治制度的特点①是不断调整、改革中央行政结构，削弱相权，以加强皇权。明太祖废丞相，使中央行政权分属六部，基本上解决了皇权与相权的矛盾。②是不断调整、改革地方行政结构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。宋太祖加强中央集权基本上消除了地方割据势力形成的条件，中央与地方的矛盾缓和，元明清三朝，再没有出现过国家大分裂。③对人们思想的控制日益加强，明朝的八股取士制度和清朝的文字狱就是典型的表现。5.君主专制制度加强的影响：积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。③在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。消极影响：①君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素。②在思想方面独尊一家，箝制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局面。③在明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展。概括地说，在封建社会前期，其积极作用是...