山东省R＆D经费投入结构分析及优化对策第8卷第3期山东科技大学学报(社会科学版)2006年9月JournalofShandongUniversityofScienceTechnology(SocialSciences)Vo1.8№3Sep.2006山东省RD经费投入结构分析及优化对策张玉明1.李娓娓1,张娜(1.山东大学管理学院,山东济南250100;2.复旦大学经济学院,上海200433)摘要:从投入结构来看,山东省RD经费投入还存在投入强度低于全国平均水平,RD经费的结构,分配结构,使用效果不尽合理等问题,应采取加大政府投入,优化使用结构,提供税收优惠政策,提高使用效果以及建立稳定的经费投入机制等措施进行优化.关键词:山东省{RD资源{结构分析{对策建议:F276.1文献标识码:A:1O08—7699(2O06)O3一O06()一07TheinputtoOutlayforRDinShandongProvince:StructuralAnalysesandOptimizedCountermeasuresZHANGYu_mingl,LIWei-wei,ZHANGNa(1.ManagementSchool.ShandongUniversity,激nan.Shandong250100.(~ina;2.EconomicsSchool,FudanUniversity,Shanai200433)Abstract:Asfortheinvestmentstructure,thefundsinvestmenttORDinShandongpro’/inceiSlowerthanthenationalaverage1evel,andtheincompatibilityliesinthestructureofRDfundsresources,theassignmentstructureandtheuseeffect.Inthiscase,weshouldmakeoureffortstoenlargetheofficialinvestment,optimizetheoutlaystructure,granttherevenuepreferentialpolicy,enhancetheuseeffectandestablishastablefundsinvestmentmechanism.Keywords:ShandongProvince;RDresources;structura1anNyses;countermeasures科学研究与试验发展(R8LD)资源是评价一个国家或地区科技投入,科技活动规模和强度的通用指标,长期以来已经为世界各国和重要国际组织普遍采用.在经济由粗放型向集约型转变的过程中,科技创新的能力是极为重要的,对于经济的转型和产业结构的调整都有着积极的意义.因此,通过研究山东省RD的情况,发现山东省在RD上存在的问题,对于山东省进一步加强科技创新,提高高新技术产业水平,优化产业结构都有着重要意义.一---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---,RD经费投入与经济发展科技投入可以综合反映一个国家和地区的科技实力,增加科技投入则是提高科学技术水平,增强一国国力的战略性措施.RD经费是科技投人经费的核心部分,R8LD经费的结构特征基本上也代表了科技经费的结构特征.因此通常用R8LD经费的投入来分析科技投人对经济发展的关系.各国经济发展历史已经证明,一个国家或地区的经济发展与其科技投入呈完全的正相关关系.[1]此外,对于RD经费投人对经济发展的促进作用,一些专家学者都进行了深人的研究.陈冬生(2003)根据1991—2000年武汉市的统计数据,对其RD经费投人和科技人员投人情况进行了全面分析,并运用灰色理论对科技投人与经济增长进行了灰色关联研究,研究表明RD经费投人对武汉市经济增长具有明显的正相关作用[2];罗佳明(2004)运用国家统计局发布的1953—2001年度的统计数据,实际验证了中国科技投入与经:济增长之间存在着十分明显的单向因果关系,且科技投人是引起GDP变化的重要原因;实证结果还:轰明,要加强科技投入在经济增长中的促进作用,:不仅要关注增加科技投人的总量,更要重视科技投人的结构.[3]贾鹏(2004)依据我国1991—2001年的统计数据,对科技投人各个指标与我国经济增长的关联度进行了实证研究,结果发现科技投入中影响经济增长的主导收稿日期:2006—05—13基金项目:山东省软科学办公室重点招标课题(A200401)的阶段性成果.作者简介:张玉明(1962一),男,山东济南人,教授,经济学博士,管理学博士后,主要从事金融证券,产业经济学,中小企业发展研究.第3期张玉明,等:山东省RD经费投入结构分析及优化对策61因素是研发经费的投入,其中高等院校和大中型企业的研发经费投入作用最明显.[4]一项研究表明[5],浙江省,江苏省,福建省和山东省的产业结构处于工业化的中期向工业化后期过渡阶段,这一阶段的基本特征,一是经济保持快速增长;二是经济增长方式将由总量扩展逐步转入质的提高.提高经济增长质量,产业结构升级都需要企业技术创新支持,需要科技资金的投入.这些省份如果不...