加强地方人大监督工作存在的问题及对策建议探讨中共中央总书记习近平早于2012年12月4日在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上讲话指出，全国人大及其常委会和国家有关监督机关，要担负起宪法和法律，监督职责，加强对宪法和法律实施情况的监督检查，健全监督机制和秩序，坚决纠正违宪违法行为。这为各级人大加强新时期监督工作提出了新的要求。人大监督权是地方各级人大及其常委会的重要职权，2007年《监督法》的颁布实施将已经形成普遍共识，具有广泛实践经验的监督原则和机制提升至国家法律和制度的高度，给以往略显平和的人大监督工作注入了强劲的制度推动力。13年来，地方各级人大常委会依法行使法律赋予的监督职权，监督工作日渐成熟，监督成效日益突显。但是,从县级人大行使各项职权的现状看，监督权的行使仍然是个薄弱环节。怎样让《监督法》在实践中得到更加有效的执行?人大监督实践怎样才能更好地呈现出制度设计的应有活力?本人作为一名老人大工作者，针对这些问题作了一些思考，得出了如下心得体会：一、地方人大监督工作存在的问题及原因分析(一)地方人大监督观念欠深一方面表现为当前部分人认为地方人大监督是例行公事，对人大开展监督工作缺乏重视，对提出的意见、建议敷衍对待。更有甚者认为人大监督是“挑刺”“找麻烦”，对意见和建议“姑且听之”而置之脑后。另一方面表现为县级人大及其常委会部分干部年龄偏大，存在“船到码头车到站”的思想，工作欠热情，因此主动监督的意识也不够强，在具体实施监督时有时不想得罪人，使得人大监督处于相对被动的局面。(二)地方人大监督能力欠强一方面是随着社会主义市场经济的建立完善和法治国家建设进程的加快，人大监督任务越来越繁重，对象越来越复杂，而地方人大相对来说显得机构不够，尤其是“内行”的专业人员缺乏。另一方面地方人大及其常委会的组成人员在业务素质上也存在不适应人大监督工作需要的问题。地方人大常委会有的领导工作方法简单，监督方式带有行政色彩；个别代表和常委会组成人员素质欠高，参政议政能力欠强，不能很好地行使监督职权。(三)地方人大监督效果欠佳目前，人大监督基本上是听取和审议“一府两院”专项工作报告、审查与批准计划及预算等程序性的监督，对询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定等刚性监督不多。因此，地方人大监督工作有“重形式，轻内容；重表面，轻---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---实效”的积弊，监督工作效果欠佳，对监督的权威和地位反而产生了不好的影响，使得人大监督在一些人眼里成了只需摆摆样子的“法律程序”。二、加强地方人大监督工作的对策(一)加强宣传教育，转变人大监督观念丰富宣传内容。宣传人民代表大会制度、《监督法》等法律法规，提高人们对人民代表大会制度和人大监督工作的认识，促使监督主客体双方都从思想观念上进行转变，从而端正态度，严肃认真对待人大监督。拓展宣传渠道，通过报刊网站等新闻媒体，宣传人大监督工作取得的成果，扩大人大监督工作影响面，提升监督震慑力。改进宣传方式。通过人们喜闻乐见的形式,传播人大监督工作信息,在潜移默化中使大家真正认识到人大监督工作的性质和作用。(二)把握主题重点，明确监督切入点合理选择监督主题，准确把握监督重点是人大搞好监督的工作基础。监督主题主要包括三个方面：一要关注民生冷暖，二要关注经济和社会发展，三要关注民主法制建设进程。只有把握住“倾听民声、关注民生”的主题设计，才能显示出“监督为民”的立法本色。在关注民生方面，要把涉及百姓冷暖，关乎百姓权益的热点、难点问题作为常委会的监督重点，无论是听取工作报告还是开展执法检查、视察和调查，对政府工作的监督都应集中在“三农”问题、义务教育、医疗卫生、环境保护、安全生产、社会保障、拆迁补偿等方面。关注经济和社会发展历来是人大常委会的常态监督，主要是听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行报告。在立足于推进民主法制建设的进程上应重点体现在对法院和检察院的工作监督，集中于执行难、告状难、刑讯逼供、超期羁押、错案不纠、司法不公...