县人民政府关于加快非公有制经济开展的假设干实施意见各乡镇人民政府，县政府各工作部门：为认真贯彻落实国务院?关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济开展的假设干意见?XX县区委?关于促进非公有制经济开展的决定?等文件精神，积极鼓励、支持和引导非公有制经济加快开展，现结合我县实际，特制定如下实施意见。一、拓宽非公有制经济开展领域1、围绕“建设生态家园，开发绿色产业〞战略，以畜牧养殖、茶叶生产、粮油加工、药材种植、果蔬栽培等为重点，紧扣农业产前、产中和产后效劳，引进和兴办非公有制农业加工企业。2、围绕全面推进企业改革改制，按照“国退民进〞的思路，盘活资源存量，变存量为增量，大力开展非公有制企业。3、充分运用社会资金和社会力量，重点开展四类工业。以肉类加工、油脂加工、茶叶茶饮加工和精米加工为重点，积极开展食品工业。围绕农村市场，以农机、农具、农膜等为重点，做大做强农机具制造业。以水能、煤炭资源等为重点，大力开发能源工业。以重晶石、钾页岩等矿产能源开发为重点，积极兴办化工工业。4、围绕周边区域市场，发挥区域优势，利用交通条件，以二级中转、专业批发、饮食住宿、娱乐健身、交通运输、房地产开发等为重点，积极推进商业贸易和效劳行业的快速开展。5、围绕区域优势转化，以教育、卫生、环保、供水为重点，积极推进公共事业社会化快速开展。除以上优势产业外，但凡国家法律法规规定未禁止的领域和行业，在不影响环保的前提下，都允许民营、个体资本参与竞争和开展。二、强化非公有制经济开展措施6、加强组织领导。建立健全各级政府非公有制经济开展领导小组，明确职责分工。制定和完善考核方法，对直接从事经济工作和执纪执法的工作部门要以此为主要考核任务。7、加强资金投入。金融部门要加大对个体、私营投资兴办非公有制经济开展的信贷支持，积极开展担保贷款等业务。县级财政要建立中小企业开展基金，每年用于此项工作的预算不得低于20220万元。开展基金主要用于非公有制经济贷款贴息、人---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---才培训和奉献奖励。按照“国退民进〞的原那么，在完善制度的前提下，国有资产可以采取租赁、入股、收购、奖励等多种形式支持和参与非公有制经济开展。8、加强税收扶持。严格执行西部大开发优惠政策，实行税赋公告制度，确保税赋公开、公平，内外一致。对到达规模以上工业或年纳税超过30万元以上的生产经营性非公有制企业实行“核定基数、超额奖励〞。9、加强用地支持。对非公有制企业生产性占用集体土地可按农业产业化政策审批，如需占用〔更多精彩文章来自“秘书不求人〞〕国有土地，经审批后可缓交或分期交纳土地出让金。注重存量空闲国有土地的租赁开发和综合利用工作，为非公有制企业开展提供低本钱的环境和条件。2022、加强规划引导。建设、国土、工商、环保、税务、公安等部门对应编制非公有制经济开展规划，搞好区域布局和产业集聚。并严格规划管理，依靠规划引导社会投资方向，抑制无序竞争和盲目建设。11、加强人才建设。创新人才工作机制，培养、吸引和用好各类人才。县人民政府通过举办培训班、外出考察学习等形式，加强对企业经营管理人才和专业技术人才的培训力度，努力培养自己的民营企业家和乡土人才。尊重知识，尊重人才，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。12、加强能源调度。在限水、限电和燃煤用油等资源缺乏的情况下，要优先保证非公有制企业生产需要，对规模企业实行停水、停电等日常检修活动必须实行报告制度。采取定性和定量相结合的方法，标准企业用电标准，鼓励非公制经济开展。三、优化非公有制经济开展环境13、转变政府经济管理职能。深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体效劳和创造良好环境上来。除关系经济平安、影响环境资源、涉及整体布局的重大工程外，其他工程由审批制改为备案制。强化政务效劳中心的作用，严格实行“一站式办公〞。14、完善信息共享体系。充分发挥电视台、凤冈网站、农经网等新闻媒体的作用，畅通信息渠道，利用信息发布引导社会投资。同时，依靠媒体...