湖南省国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路（征求意见稿）“十二五”时期是我省实现全面建设小康社会奋斗目标承前启后的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要时期，也是在新的更高起点上深入推进“一化三基”和“两型”社会建设的攻坚时期。科学编制“十二五”规划，对保持经济社会又好又快发展势头，实现科学跨越、富民强省宏伟目标具有重要意义。一、现实基础和宏观环境编制好“十二五”规划，必须全面总结“十一五”规划实施情况，深刻把握湖南发展的阶段性特征，把握后危机时代国际国内发展新形势、新特点，以及带来的新机遇、新挑战。1、“十一五”奠定的坚实基础“十一五”时期是极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂多变的国际国内环境和艰难繁重的发展改革任务，省委省政府团结带领全省人民，全面贯彻落实科学发展观，深入推进“一化三基”战略，积极应对历史罕见的雨雪冰冻灾害和国际金融危机带来的不利影响，攻难克艰，锐意进取，全省经济社会发展朝着规划预期的目标稳步推进。“十一五”规划确定的主要指标将如期甚至超额完成，加速发展具备了更加坚实的基础。经济实力实现历史性跨越。“十一五”全省GDP年均增长13%左右，提前两年成功晋级“万亿俱乐部”，经济总量跻身全国十强，2010年达到1.42万亿元（预计，下同），人均GDP超过3200美元。全社会固定资产投资五年累计完成3万亿元，超出规划目标近1倍社会消费品零售总额达到5600亿元，超过规划目标1400亿元。财政总收入达到1600亿元，超过规划目标300亿元。一化三基”战略取得积极成效，新型工业化快速推进，产业集聚群发展态势明显，形成了机械、石化、食品、有色、轻工、文化、旅游等千亿产业。经济结构不断优化，三次产业比重由2005年的19.3：39.9：40.8调整为14.3：45：40.7，工业带动能力不断增强，工业化率达到38%以上，比“十五”末提高4.4个百分点。新农村建设扎实推进，农业基础地位更加巩固，大宗农产品生产持续稳定增长，粮食产量突破600亿厅，农产品加工水平不断提升，加工企业发展到4.8万家。非公有制经济不断发展壮大，占全省经济比重达到56%左右。以长株潭城市群为龙头的新型城镇化进展明显，全省城镇化率达到45%.区域发展协调性进一步增强，长株潭优势地区占全省的经济比重提高到43%左右，大湘西、湘南地区发展加快。不断增强的经济实力和区域竞争力将使我省“十二五”发展处于更高的平台。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---基础建设实现全方位突破。交通、能源、水利、信息等基础设施建设水平全面提升，纵贯全境的武广客运专线建成通车，中部地区第一座核电站桃花江核电站开工建设，长株潭率先实现全国首个城市群通信并网，石门电厂二期、岳阳华能电厂二期、皂市水库、洮水水库等一批重大项目相继建成和投入使用，沪昆客运专线湖南段、长株潭城际轨道、长沙地铁、杭瑞高速湖南段、厦蓉高速湖南段、黄花国际机场改扩建、长沙湘江航电枢纽、洞庭湖综合治理等一批重大工程相继开工。高速公路建设取得历史性进展，常吉、邵怀、邵永等高速公路建成通车，已完工和在建高速公路里程近5800公里，全国排名从第17位跃居第3位。不断完善的基础设施将为我省“十二五”发展提供有力支撑。社会建设实现整体性推进。以改善民生为重点的社会建设取得重大进展。就业规模持续扩大，5年预计新增转移农村劳动力450万人，率先在中部六省实现县以上城镇零就业家庭动态清零。全面实施了大中型水库移民后期扶持政策，基本解决了库区移民的温饱问题，改善了库区与移民安置区的基础设施。实现洞庭湖渔民上岸定居就业。城乡居民收入稳步提高，人民生活显著改善，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入2010年分别达到16400元、5500元，超过规划目标23%和32%o社会事业不断进步，城乡免费义务教育全面实施，普通高校和职业教育稳步发展，自主创新能力不断提高。社会保障制度建设步伐加快，城镇居民基本医疗保险制度全面推开，新型农村合作医疗制度全面覆盖，开展了新型农村养老保险试点。文化事业和文化产业协调发展。人民精神文化生活更加丰富，...