中国公司治理形式化问题

中国公司治理之鉴近年来,中国上市公司和股份制企业按照《公司法》基本设立了公司治理的机构,上市公司董事会中独立董事的比例也大多数达到三分之一的要求,上市公司的信息披露状况也在不断改进。但是,公司治理的形式化仍然是最突出问题。投资者普遍关注的问题仍然是董事会决策是否能顾及小股东的利益,董事会是否具有独立性、对管理层监督和激励是否有效,独立董事如何有效发挥作用,公布的信息是否真实可靠等。解决公司治理“形式化”问题造成公司治理的“形式化”问题有三个方面的原因:一是根源,二是认识,三是执行。首先“形式化”的根源是与企业股权结构和上市公司(在这里如果我们最主要指上市公司)以前背景有关。由于“一股独大”的股权结构,最大股东占据董事会大多数席位,其代表任董事长,公司总裁往往也是来自大股东方。企业在上市前后的差异就是多了一些股东,多了三个会,尽管有独立董事,但最了解情况的和主要决策人还是和以前相差无几,因此董事会很容易流于形式。二是在中国,大多数人对公司治理的认识还比较初级。认为公司治理仅仅是投资人对公司管理层的监督手段,为了满足公司上市的要求而建立,较少人认识到优良的公司治理能促进企业竞争力和公司业绩。因此,公司治理“形式化”在有的企业被默认为可接受现象。而当今,公司治理的意义已超越了股东对个别公司业绩的关注。当企业成为支撑经济的顶梁柱,越来越依靠机构来管理个人的存款及保障退休收入时,有效的公司治理已成为促进经济发展不可缺少的因素。中国大部分企业在设计如何打造“百年老店”或成为行业领先者的时候,很少涉及在公司治理方面需要如何完善。一方面,企业可能还没有意识到;另一方面,企业的利益相关者,包括投资者、债权人、供应商等,对具有优良公司治理的企业没有给予足够的鼓励。公司治理与公司竞争力和业绩的关系既简单又复杂。简单的是逻辑关系:有效的公司治理可以保障企业决策与股东利益的一致性,增加决策的正确性,有效防范不应承担的风险;同时,优良的公司治理可以吸引投资者,增强投资者、债权人甚至供应商的信心,从而降低融资成本,获得企业发展需要的资金,可以领先于竞争对手或开拓市场,或改进运营,或提升研发,增强企业竞争力。复杂的是这一实现过程,大体可以分三个环节:首先要建立优良的公司治---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---理机构和机制,其次是有效的运作,最后是要得到投资者和其他利益相关者的认可。要达到最后这步,并使之成为促进优良公司治理的力量,需要企业和投资者都具有长远的眼光。提高中国企业公司治理的有效性,除了股权结构的“根源”问题有待逐步解决,改变对公司治理的“认识”非常重要——良好的业绩和价值与优良的公司治理具有紧密关系(见图4)。在公司治理高分区我们看到许多业绩稳健的公司,如3M,百事等;而在公司治理的低分区,我们可以找到一些近年来步履维艰的公司,如郎讯、施乐等。如果企业本身及其周围的利益相关者对公司治理的认识不到位,公司治理的“形式化”就在所难免。三是缺少有效执行公司治理的机制,或由于经验不足公司治理的效果欠佳。虽然上市公司都建立了公司治理的机构,但缺少保障股东大会、董事会和监事会有效地各行其责的支持性操作体系。比如,虽然《公司法》对需要董事会或股东大会决定的事项有基本的规定,但如果公司没有按规定程序进行决策,而是事后形式上再走一遍,内部是否有针对的奖惩制度。再比如,董事需要了解有关公司运营的信息,以便对重整供应链的提议发表意见,但是公司没有部门在日常工作中具备为董事提供运营信息的职责。缺少这些支持公司治理的机制,公司治理的有效性就会大受影响。另一种情况是经验不足影响公司治理的有效性。比如,如何让独立董事用最少的时间熟悉公司的情况,哪些信息是对他们有用的,信息应详细到怎样程度等等,这些看似简单的因素都会影响董事会的有效性。董事会的理想运作方式从“操作”层面提高公司治理的有效性,核心是董事会的运作方式。根据科尔尼报告中提到的五个关键领域,中国企业可以在以下方面得到相应的借...

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