论经济责任审计开展的困局与因应措施摘要：经济责任审计作为一项重要的界定责任的评判模式和方法，其开展过程中的困局引发我们对其机制的反思，作者试图通过本文的研究寻求因应的措施和方法，完善经济责任审计的机制，有效推进经济责任审计实践。关键词：经济责任审计实践审计职责中图分类号：F239文献标识码：A文章编号：1003-9082(2013)12-0026-01进几年，高等院校内审机构通过程序性授权渠道积极执行经济责任审计工作计划和任务，通过审计工作程序和技术方法严格执行审计法律法规和制度规范，结合审计实践屮的问题积极进行反馈总结，加强内审信息传递，提出管理意见和建议，界定经济责任，加强审计监督管理。一、经济责任审计的困局1.计划和决策事项的信息掌握不足随着高校经济规模、经济申项和经济活动领域的拓展，校属相关部门的经济活动和经济事项越来越多，伴随经济活动和经济事项的不同领域、环节和阶段，这就耍求审计机构全面掌握与经济活动有关的信息资源。2.履职情况的审计评价指标模糊因经济责任审计的特殊性，受体制机制因索影响，组织机构未实质构建统一、完整的分部门、分职责的经济责任指标体系和评价标准，部门经费、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---个人述职和部门工作开展情况作为评判依据，审计人员通过独立性的职业判断对干部履职情况进行评价，审计人员个体因素差异，造成判断和评价存在很大差异。3•审计地位、审计职权功能发挥的悖论因历史、观念等影响造成对审计功能定位的误解，形成审计地位与职能割裂和自上而下的审计形式论，存在审计权发挥不足，造成“制度上要求皿计监督”和“操作上排斥川计监督”的孑盾，基于各种因素影响，造成审计过程不畅，审计职能发挥被动，形成审计弱势地位。4.职能与权责划分模糊导致审计风险增加当前经济责任审计的核心内容为经费项目审计，山于信息资源掌握不足、指标模糊、审计职权发挥有限等因素影响，一般而言，对领导干部经济责任的评价倾向于经费审计，対于管理绩效的判断和评价彰显乏力，难以实践操作。“审计职能发挥冇限”和“审计监督范围不断扩大”形成审计过程中的行为矛盾，导致操作风险不断增强，管理部门为达规避风险的目的，主观上要求更多的部门参与分散风险，通过不合理的规章制度转移管理责任，造成职能部门权责混淆，混淆了管理责任和审计责任，造成审计责任失衡，加剧了审计风险。[1]二、经济责任审计机制构建的因应措施1•掌握足够的信息资源，构建信息对称渠道通过有效途径，了解组织计划决策等经济事项动态信息，通过与有关部门合作进行相关资源共享，建立有效的信息搜集渠道。如果可行，可以考虑将M---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---计部门负责人作为经济事项或经济活动参会成员或列席成员，参与各种经济决策过程,掌握第一手信息资源，更好在经济责任审计过程中利用相关信息，做出有效判断。2.构建冇效指标体系通过充分的调研和职能区分，根据行政权力的职能划分和业务性质构建符合职权性质和类型业务的指标评价体系，促使干部履职约束机制，将履职、执行、评判和客观性置于指标体系约束之下进行具体的判断和客观的评价，达到审计所涉的预期冃标。3.充分发挥审计职权，提升审计地位一是改变离任审计的现状，逐渐开展任中审计，在任期内纠正存在的问题，提高管理水平；二是建立规范的审计监督操作规范，改变流于形式的审计监督形式，对监督事项进行实质性审查；三是建立对财务信息常态化的监督机制，逐渐实现审计机构财务信息共享，实现对W计卅签事项的实质性审查，卞动监督。[2]4•拓展经济责任审计内容，有效防范审计风险在掌握信息资源、构建评价标准体系、充分发挥审计职权的基础上，逐渐实现经费审计、管理审计、效益审计并重，有效、客观、公正评价领导干部经济责任。通过完善用计监督管理制度，通过审计规章制度划分职能部门权责，建立规范审计监督操作规范。[3]三、经济责任审计实践中问题及建议---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---鉴于对经济责任审计...