试论大陆对台战略思维的演进

试论大陆对台战略思维的演进厦门大学台湾研究院博士生陈晓晓摘要:两岸政治关系演进具有高度敏感性、长期性、复杂性、阶段性特征。当前两岸关系和平发展己实现由开创期转入巩固深化期的阶段性跨越,两岸在经济、社会、文化、民间交流等领域的合作规模与深度不断提升,但在政治领域,双方关系仍处于低层次的增进了解、累积互信阶段。木文拟在梳理大陆对台战略的基础上,着重分析从“九二共识”到“一中原则”,再到“一中框架”的演变,并提出两岸政治僵局的解决与突破之道。关键词:对台战略九二共识一中原则一中框架有关对台战略涉及政治、经济、军事、外交、国际关系等诸多方面,本文仅从政治方面予以探讨。%对台战略需服从于国家发展总体战略对台战略尽管十分重要,但与国家发展战略相比则是居于从展地位,与其他领域一样,对台战略必须服从于和服务于总体战略。这就是说,对台战略必须有利于实现国家发展战略,必须与国家发展战略“保持一致”,而不能影响或妨碍国家发展战略的实现。对外寻求和平,对内寻求和谐,对海峡两岸寻求和解,这是实现总体战略的要求,而不是权宜之计。(一)和平统一VS武力统一中国政府解决台湾问题的基本方针是“和平统一,一国两制”。1993年《台湾问题与小国统一》白皮书指出:“中国人民解决台湾问题有两种可能的方式,即战争的方式和和平的方式,中国人民愿意在可能的条件下,争取用和平的方式解决问题。”努力实现和平统一,“中国人不打中国人”。“和平统一是中国政府既定的方针。然而,每一个主权国家都有权采取口己认为必要的一•切手段色括-军事手段,来维护木国主权和领土的完整。中国政府在采取何种方式处理木国内部事务的问题上,并无义务对任何外国或图谋分裂中国者作出承诺”。在“台独”言行最狛獗的吋期,在陈水扁执政吋期,大陆方面“武力不可避免”的论调也是层岀不穷:“如果大陆不得不以武力统一台湾,则长痛不如短痛,早打比晚打收益大”,“武力已经成为遏制'台独'的唯一办法”,“和平统一•是基本方针,武力统一也是基本方针”。……党的和平统一方针面临严峻的挑战。但是,30多年来中央始终坚持和平统一的方针。即使在李登辉提出“两国论”以后,2000年国台办发表的《一•个中国原则与台湾问题》白皮书还强调:采用和平的方式是最好的方式,血“采用武力的方式,将是最后不得己而被迫做出的选择”。2002年党的十六大再次重中和平统一的方针,提出:“以最大的诚意,尽最大的努力,争取和平统一的前景”,“没有人比我们更希望通过和平的方式解决台湾问题”。以丄事实表明,党的和平统一方针始终没有改变,它不仅明确地否定了一度流行的“武力统一”的错误论调,也有助于澄清台湾方面有人认为大陆即将“武力犯台”的误解。(-)“反独”与“促统”和平是基调,反“独”是底线。“和平发展”的对立而是“台独分裂”。遏制“台独”与促进统一是事物的两面,都是实现和平统i过程中所必须开展的工作,它贯穿于整个和平统一的进程。和平统一是“反独”取得最终胜利的结果,也是“促统”取得巨大成效的结果。只要产生“台独”意识的条件还在,就必然存在“反独”的任务,甚至在统一以后也不可能完全排除“台独”分子的存在。“反独”并不必然导致“促统”,甚至可能导致“独派”的反弹,“台独”情绪更加严重;也可能导致部分民众的反弹,认为我们一直“打压”他们,而不利于我们争取民心。“台湾同胞要求当家做主管理台湾的愿望是合情合理的、正当的,这不同于'台湾独立',更与极少数坚持要走'台独'道路的人有着根本的区别。”除了极少数顽固的“台独”分子外,所有的台湾同胞都是“口己人”,都是我们团结的对象。(三)和平统一与和平发展改革开放初期,中共中央就提出和平统一的主张,从“叶九条”、“邓六条”、“江八点”、到“胡四点”,都贯穿了推动祖国和平统一进程的思想和诚意,体现了对台方针的一贯性、延续性以及在新形势下的创新与发展。和平发展的理论框架就是在这种思想基础上提出、形成和发展出来的。“和平发展”的提出并不代表其取代了“和平统一”。和平统一是解决台湾问题的基本方针。和平发展是当前两岸关系的主题...

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