.word可编辑.政务服务管理模式及治理策略选择[摘要]政务服务中心的自身属性决定了它所实施的管理创新、业务创新和服务创新是政府层面的，具有整体性、系统性和关联性特征，必然要超越行政审批制度改革，成为政府职能转变、行政体制改革的重要构成。政务服务对信息化技术在集中管理、部门协同和用户导向下的广泛应用，政务服务中心的组织体制加速变革，需要探讨互联网下政务服务不同治理模式的运作机制及选择策.专业.专注..word可编辑.略。中国论文网/4/view-12867057.htm[关键词]政务服务中心电子政务互联网机制创新政务服务治理[中图分类号]D63[文献标识码]A[文章编号]1004-6623（2017）01-0100-06党的十八大以来，随着简政放权、政府职能转变改革的深化，承载着改革抓手、平台整合和机制创新任务的政务服务中心，既要解决好行政审批制度改革“最后一公里”的问题，把改革举措落到实处；还要不断改善政务服务的品质，办理好行政审批相对人办事办证“最后一米”的问题，建设人民群众满意的政府。.专业.专注..word可编辑.政务服务的价值，在于它将自然人、法人和其他组织“依照自己意愿找政府办事”，与审批部门”依法依规提供办理服务”有机结合。这种“依申请许可”的办理行为，既是公权力的专属职责，又是社会化的普遍服务。近年来，从中央到地方均在重新审视政务服务中心的定位、职能和作用，寻求利用信息化重构政务服务的管理体制、服务方式、运作机制，“互联网+政务服务”开启了政务服务治理的全面升级。一、政务服务改革的核心成就政府的核心价值在于为社会提供政务服务和公共产品，成为行政学共识的.专业.专注..word可编辑.政务服务则是从政务服务中心的诞生开启的。作为一项“起自基层”的政府改革，政务服务中心经过近20年的发展，已蔚为大观。目前，全国近乎所有的市、县（区）、镇（街道）政府，1/3的省级政府设立了政务服务机构；“一站式”政务服务模式在促进政府自身改革、改善政府运行机制、提升行政效能，以及让人民群众享有规范、透明、尊重、便捷的政务服务，提升政府公信力等方面都取得了巨大成就，主要体现在以下三个关键方面：（一）确立了行政审批的服务导向建立政务服务中心的出发点，是为了方便群众办事，它所确立的“权利”、“义.专业.专注..word可编辑.务”观念，是对“权力”、“官本位”意识的颠覆；公开透明、行为规范和可评价可追溯的政务服务形态，是对暗箱封闭、随性任意和缺乏制约监管的行政审批方式的根本改变。政务服务中心的窗口组织、办理方式和业务运作安排，以申请人为导向作为基本准绳，“把便利留给群众”体现于具体行政审批活动之中。对以民为本理念的不懈追求，以及所确立的服务政府的行政文化，为政务服务中心准确自身定位、持续发展注入了强大的内在生命力。（二）推动了管理创新和机制优化政务服务中心是行政审批制度改革.专业.专注..word可编辑.的产物，又有力有效地推动了政府相关改革。集中审批办理、审批服务、审批监管的运作模式，一定程度上克服了行政审批信息的不对称性，使事项精简更具有针对性、合理性；打破条块分割的部门壁垒，实施了行政审批跨部门流程优化，提升了政府的系统效能；将行政层级的横向平台整合与纵向体系建设相结合，着力打造对外办理的无缝隙服务；推行行政审批和政务服务标准化，建立起事项统一、要求同质、结果一致无差异的政务服务；着眼于理顺行政审批、行政监管与行政服务的关系，以相对集中行政许可权推进了行政管理体制改革。政务服.专业.专注..word可编辑.务中心独有的“以点带面”的实施模式、资源汇聚的平台整合、终端倒逼的创新机理，弥补了传统体制下的条块分割、楚河汉界的固有缺陷，又降低了体制改革、机构变革可能带来的“震荡”风险。（三）改善了发展环境和政府形象方便人民群众办事、改善投资发展软环境、促进本地经济社会发展、争创区域竞争中的体制优势，是政务服务中心的核心使命，也是各级党委政府重视和强力推进的重要原因。“只进一家门，办妥所有事”的运作模式，面对面的窗口式办理体现的平等尊重的行政文化，行政审批事项要素、办事环节、许可结果的公.专业.专注..word可...