外大气污染扬尘开放源管理进展国外大气污染扬尘开放源管理进展摘耍：大气污染扬尘开放源是大气污染的重耍来源之一。国内我国的开放源管理尚处在起步阶段，而西方发达国家在大气污染开放源管理方面已取得了一定的成效和经验，值得我国借鉴。文章介绍了西方发达国家在大气污染开放源管理方面的进展，对国外在大气污染开放源管理立法、分类管理、申报、量化标准等方面进行了总结。关键词：大气污染；扬尘；开放源；污染源管理中图分类号：C93文献标识码：A1、大气污染开放源的定义大气污染扬尘开放源，是指对于没有覆盖物（包括天然覆盖物和人工覆盖物）遮盖而露天存放的粉状颗粒物堆场以及裸土地面等，如果其表血处于干燥状态，那么在一定的动力（风力或人力）扰动下，其表层颗粒物可被扬起而进入大气环境并扩散一定距离，形成城市扬尘，这类污染源统称为扬尘开放源［1］（简称开放源）。国内目前对大气开放源的管理的研究已有一段时间，也积累了一定经验，但许多城市尚未将开放源列入日常管理的范畴，可以说我国的开放源管理尚处在起步阶段，而西方发达国家在大气污染开放源管理方面已取得了一定的成效和经验。2.国外大气污染开放源管理经验2.1完善的立法美国的大气环境污染控制是从立法开始抓起的。1970年美国《清洁大气法》（CAA）及后来1977年和1990年两次修订的《清洁大气法修正案》对排放源采取了多种控制标准,包括排放水平（或绩效）标准;技术标准（具体的监测和控制耍求）;设计标准（强制要求某些情况下使用专门的治理设备）;实际操作标准（当控制技术不可行或不存在时耍对排放源的实际操作规程做具体说明）；总量控制标准（给定排放源一个排污限量，允许其选择守法方式执行，如酸雨项目中的排污权交易就是在总量控制的前提下进行的）等。在这些法律中不仅规定了对大气污染固定源和开放源的控制标准，还明确规定了一些开放源的控制标准。另外，在一些污染较为严重的大气污染控制区，如曾面临严重尘污染的美国圣华金大气污染控制区口1996年以来陆续出台了一系列控制开放源扬尘污染的法规，在实施中乂对这些法规进行了数次修订。在法规中针对各类开放源的管理方法和污染物排放均提出了明确的标准和要求。2.2分类进行管理在城市中，开放源的种类繁多，数量庞大。为实现对如此大规模开放源的有效管理，国外普遍采用了对开放源进行分类管理的办法。国外对开放源的分类，是按照其产生的源头和特点來进行分类，具体分为：（1）露天放置的料堆；（2）裸露地面；（3）道路路面；（4）建筑施工工地；（5）农田、荒山。如美国圣华金大气污染控制区出台的开放源扬尘污染的法规,就针对施工扬尘、散装物料扬尘、道路遗洒扬尘、裸露地扬尘、道路扬尘分别提出了管理和控制措施［2］。另外，针对开放源中的重点开放源，还进行了不同等级的界定，实现差别化管理。即对高风险或者大型的开放源，应实行重点管理，以实现事半功倍的管理效果。比如像英国，将施工工程按规模分为三类，分别为低风险（面积小于1000平方米，房地产规模为1到10处,对敏感受体很难产生影响），中等风险（面积为1000^15000平方米，房地产规模为10到150处，对敏感受体有间歇影响或可能产牛影响）,高风险（面积为大于15000平方米，房地产规模大于150处，对敏感受体有重大影响）［3］。美国则把施工工地分为大型（240英亩）、中型（0.5英亩~40英亩）、小型（＜0.5英亩）三种类型［2］。针对不同等级的施工工程制定不同的管理方法，其屮对高风险施工的扬尘控制要求严格且细致，如在施工场界周围设置监测系统，以便对整个工地的扬尘情况进行实时监测，可根据监测数据及时采取相应的控制对策。而对中、低风险的施工工地，管理措施则和应简单些。2.3扬尘申报制度美国和英国均规定了相应的扬尘申报制度，针对一些重点的开放源，在重点的开放源施工或投入运营前，应向管理机构中报扬尘污染控制计划。如美国划定的大型和屮型施工工地，运输量大于或等于2500立方码（约1912立方米）土石方的施工项目。扬尘控制计划主要包含以下信息：项目名称、地址、业主、建设单位及其它有关人员（他们对尘控制计划负责.对产尘设备和产尘操作负责）的...