公安部关于公安机关开展制止刑讯逼供专项教育整顿的情况通报颁布机关：公安部文号：公通字[1996]74号颁布时间：11/12/1996实施时间：11/12/1996效力状态：有效正文各省、自治区、直辖市公安厅、局：对于公安民警在执法办案中发生的刑讯逼供问题，公安部历來十分重视，一直作为加强公安队伍纪律作风建设的重要工作来抓，多次召开会议，下发文件,提出耍求。去年底公安部下发《关丁•集中开展制止刑讯逼供专项教育整顿的通知》厉，各地公安机关非常巫视，集中领导，集中力量，集中时间进行了专项教育整顿，取得一定成效。一是今年以來刑讯逼供案件有所下降,多数省'、区、市没有发生致死人命的案件;二是一些顶风上的严重刑讯逼供案件及时得到了严肃查处，有的述追究了有关领导者的责任;三是各级公安机关的领导和广人民警受到了一次深刻的法制、纪律教育，提高了依法办案、文明办案的水平。但从总的借况看,问题仍然不少。今年1至8月乂发生刑讯逼供致死人命案件31起、致死32人，在群众中造成了恶劣影响。为了进一步切实解决执法办案中时有发生的刑讯逼供的问题，部纪委、监察局于今年9月召开了制止刑讯逼供专项教育整顿廉谈会,对今年1至8月发生的31起刑讯逼供致死人命案件进行了逐案剖析，可以看出当前刑讯逼供问题仍然十分突出，主耍有以下特点:一・是发案率仍比较高。近年来刑讯逼供案件基本上呈上升追势,今年上半年刑讯逼供发案率虽然比去年同期有所卜-降，但绝对数仍然有67起，涉及民警109人。31起刑讯逼供致死人命案件中,山东6起,黑龙江4起，河北、山两、四川各3起,江苏、浙江、甘肃和铁路系统各2起,福建、河南、湖南、广东各1起;共涉及民警73人,合同警和联防人员等47人。这些案件惰节恶劣，手段残忍、后果严重，影响极坏。尤其严重的是这些问题都发生在公安部部署制止刑讯逼供专项教育整顿Z后。甘肃省庆阳地区今年4月28日至4月30曰三天内发生2起刑讯逼供致死人命案件;全国优秀县公安局河北省临城县公安局1995年以來连续发生2起刑讯逼供致死人命的案件。二是案件多数发生在基层科股所队，领导参与的占相当比重。31起刑讯逼供致死人命案件全都发生在基层科股所队，其中派出所21起,刑侦队6起，预审科、内保科、巡警队和治安股各1起。科股所队以上领导参与的有8起、9人。浙江省遂昌县公安局副局长田智勇于今年6月9日超越案件管辖范围，亲自指挥将巫大监守自盗嫌疑人林竹华刑讯逼供致死。三是一些民警在办案时不调查収证、不请示报告、不履行规定的法律手续,随意抓人刑讯逼供。在31起刑讯逼供致死人命案件中，犯罪问题真正查实的只有6起，其他人多是一对一的举报或指认而没有得到证实的嫌疑人员，甚至是无辜群众。有和当一部分没有办理法律审批程序。如湖南省邵东县简家陇派出所负责人李富华、民警匡新业、陈星平和联防队员唐顺求等人,只因村民何晋民有偷七两鱼的嫌疑，即将其带到派出所刑讯逼供致死。四是有的民警没有办案常识，其至没有执法权的人员参与办案。31起刑讯逼供致死人命案件中，就有16起案件是合同制民警、联防队员、借调人员，咲至正在执行刑期的缓刑犯参与办案。四川省东山市踏水乡派出所刑讯逼供致死人命案件中,直接参与刑讯逼供的5人全部是联防队员。五是致死人命后对抗调査情况严重。为了获取口供，个别民警不做艰苦细致的调査取证工作，而是采取法西斯式审讯方式，在致死人命造成恶果后，又勾结起來，伪造现场，毁证灭迹，订立攻守同盟，对抗上级的调查。以上情---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---况说明,一些基层科股所队特别是派出所不严格执法、草管人命的问题相当严重。几年來，各地公安机关虽然对解决刑讯逼供问题一直抓得很紧，但山于种种原因，这一问题仍然不断发生，反映出刑讯逼供问题的顽固性、反复性和整治的很巨性、必耍性。究其原因,主要是:第一，领导对刑讯逼供的严匝性、危害性认识不高，对制止刑讯逼供的态度不坚决。一些单位的领导特别是一些基层单位的领导对刑讯逼供问题的危害性、严重性和整治的重要性、紧迫性认识不足。“打人冇理”、“打人能破案”的思想顽固存在。担心制止刑讯逼供会挫伤民...