中共西安市未央区委西安市未央区人民政府关于服务行政中心北迁全面提升城市管理的意见（征求意见稿）近年来，我区经济社会快速发展，城市建设加速推进。但是，随着西安建设国际化大都市战略目标的确立和西安新行政中心的迁入，我区城市管理遇到新的更大的挑战。为高起点规划、高水平建设、高科技管理、高效化运转，全面提升城市管理服务功能，致力于建设“六个未央”（生态未央、畅通未央、平安未央、文明未央、惠民未央、宜居未央），精心打造“经济发展、社会和谐、生态优美”的城市新生活示范区，现就城市管理提出如下意见。一、总体要求1.指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建设国际化大都市核心区的定位，着眼服务行政中心北迁、服务西安2011年世园会、提升市民素质，牢固树立“环境立区”和“大城管”理念，“瞄准上海、盯住北京”，积极实施责任管理、序化管理、数字化管理、人性化管理和延伸管理，规范管理标准，建立长效机制，全方位提升城市管理水平和文明程度，全力打造“六个未央”，探索城市新区科学发展新模式，建设人民满意城市。2.基本原则坚持建管并重、以建促管，重在管理；坚持重心下移、属地管理，夯实责任、一把手负责；坚持重点整治、标本兼治、重在长效和坚持市民参与、市民受益的原则，形成“统一领导、分级负责，条块结合、以块为主”的“一级政府、二级管理、三级网格”城市管理新格局，“疏堵结合、规范运行”的城市管理新体系和“公众监督广泛、社会共驻共建”的城市管理新氛围。3．工作目标短期目标：今年7－10月，集中开展“城市管理百日行动”，进一步加大城市管理专项整治力度，对行政中心和铁路北客站周边地区以及太华路、未央路、朱宏路、凤城八路、二环全段、西三环6条重点道路实施城市环境重点整治，规范城市管理标准、夯实整---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---治责任、完善城市管理办法，彻底解决城市“脏、乱、堵”顽疾，促进城市管理服务水平整体提升，着力打造一批亮点街区，形成城市形象集中展示区，服务行政中心北迁。阶段目标：利用一年的时间，大力实施“城市建设管理提升年”主题活动，逐步理顺城市建设管理机制，夯实区、街、社区（村）三级城市管理的责任主体，抓住城市管理的关键环节，创新城市管理的方式方法，狠抓城市管理落实，提高城市管理服务效能，努力实现社区（村）管理向卫生、有序转变，沿街建筑立面向净化、美化转变，背街小巷向规范、整洁转变，使未央辖区城市管理水平逐步满足人民群众的需求，与创建城市新生活示范区要求相匹配。届内目标：以“四城联创”为抓手，以重点整治为突破，理顺城市管理体制、夯实城市管理责任、提升城市管理标准、提升城市管理效能、提升市民文明素质，塑造走进未央、享受平安，蓝天碧水、绿色清静，干净整洁、畅通有序，生活便利、安居乐业的城市特色，城市规划建设管理与西安国际化大都市行政中心区地位相适应，成为引领城市新生活的示范区。二、主要任务本意见所指城市管理主要包括与城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。4.建立城市管理责任区，夯实责任主体实行“重心下移，属地管理”。以街道为责任区平台，整合城市管理资源，明晰区、街二级管理事权和责任，强化社区（村）第三级城市管理网格，加快形成“范围清晰、标准明确、责任落实、监管到位、运行高效”的城市管理未央模式。区级管理主要担负牵头抓总、制定规划、组织协调、检查指导、考核监督职责。具体制定城市管理发展中远期规划，落实市区城市管理年度工作目标任务，指导考核相关部门和街道的城市管理工作，确保各项城市管理任务落到实处。区级城市建设部门要搞好城市规划、建设工作，优化城市形态，提升城市品质；区级城市管理部门要积极推进管理重心下移，创新城市管理运行机制，合理明确责任划分，制定标准规范，按照“权随责走、费随事转”的原则，给街道应有的城市管理事权、财权，确保各街道有权管事、有人干事、有钱办事。按照责任主体唯一的要求，建立“横向到边、纵向到底”的责任区工作...