失业保险现状分析及对策的综述班级：公共事业管理1101B姓名：苗雪玲学号：1128120141摘要：失业保险是国家和社会为保证参保劳动者由于超出其本人所控制的各种社会、经济原因造成的事业，在待业期间给予的一种多方面的物质帮助制度。但在运行过程中出现了企业参保认识不足；失业保险法律制度实施细则不完善；执行力度不够、手段单一；失业保险的覆盖面有限；失业保险基金使用不规范、来源单一、费率平均化；失业保险缺乏完善的监督管理机制，配置效率低下；相关失业保险的政策的宣传力度不够等问题，这将直接影响失业保险保障作用的发挥，因此，进一步完善失业保险制度迫在眉睫。拟在我国失业保险制度实施过程中遇到的问题和挑战的基础上，对现行制度的问题及对策进行分析。关键词：失业保险制度存在问题对策分析Abstract：Unemploymentinsuranceisthestateandsocietyinordertoensuretheinsuredworkersasaresultofbeyondhiscontrolofthevarioussocial,economicreasonscausetheunemploymentperiod,giveamultifacetedmaterialhelpsystem.Butinthecourseoftheoperationappearedinsufficientunderstandingofinsuranceenterprises;therulesfortheimplementationofunemploymentinsurancelegalsystemisnotperfect;executivestrengthisinsufficient,meansasingle;thecoverageofUnemploymentInsuranceCo.;unemploymentinsurancefundusenon-standard,singlesource,averagerate;unemploymentinsurancelackperfectsupervisionandmanagementmechanism,thelowefficiencyoftheallocationofunemploymentinsurance;policypropagandadynamicsisinsufficientwaitforaproblem,itwilldirectlyaffecttheunemploymentinsurancerole,therefore,tofurtherimprovetheunemploymentinsurancesystemimminent.Inthesystemofinsuranceofourcountryunemploymentproblemsandchallengesonthebasisofthecurrentsystem,theproblemsandtheCountermeasuresanalysis.Keywords：UnemploymentinsurancesystemExistingproblemsCountermeasureanalysis失业保险是指劳动者由于非本人原因暂时失去工作，致使工资收入中断而失去维持生计来源，并在重新寻找新的就业机会时，从国家或社会获得物质帮助以保障其基本生活的一种社会保险制度。一、失业保险的类型根据不同的划分方法，可以对失业保险作如下分类：（1）按照参加失业保险的意愿是否具有强制性，可分为强制性失业保险和非强制性失业保险。（2）按照失业者获得失业保险金的不同依据，可将失业保险分为权利型失业保险和调查型失业保险。（3）按照失业保险制度层次上的不同安排，可将失业保险分为单层次失业保险和多层次失业保险。二、我国失业保险制度的现状及存在问题1、我国失业保险的覆盖面较窄。依照《失业保险条例》第二条规定，失业保险应该覆盖城镇所有企、事业单位，但全国城镇就业人员在2003年末时为25639万人，可实际参加失业保险者的为10373万人，可见事迹参保人数与应参保人数还存在着差距。因此，采取措施扩大实际覆盖面是推进失业保险的重要任务1。2、失业保险金存在的问题：（1）支出结构不合理。在我国，失业保险金用于直接的失业补贴比较多，促进就业部分的比重还比较低。失业保险基金总支出2007年、2008年分别为217亿元、254亿元，其中直接的失业补贴为129亿元、139亿元，占总支出的60%、55%。同时我国失业保险的基金总额迅速增长，而对救济人数和保障进行了比较严格的控制，因此导致大量基金结余，且结余连年递增。失业保险基金支出结构不合理，一方面用于生活保障部分过大，而促进就业部分偏低；另一方面，失业保险金在总量上并不算多的情况下却有太多结余，导致了失业保险基金的使用效率低下，浪费现象严重，同时也违背了失业保险制度的宗旨促进就业功能弱化。（2）给付期限过长。我国失业保险给付期限过长，最长为两年。一方面增加了失业保险基金的支出压力，可能会造成基金的入不敷出；另一方面也容易导致失业者的依赖心理，产生道德风险。可能会出现一些失业者依靠失业保险金生活而不积极寻找工作，甚至可能有失业者从事有收入的工作而继续领取失业保...