深化供给侧改革推进公共文化与产业融合发展研究陶庆先摘要：激活公共文化资源的活力是供给侧改革的重要组成部分，要从优化资源配置方式、提高供给能力、激发市场主体活力等方面深化改革，促进公共文化与文化产业融合发展。关键词：供给侧改革；文化产业；融合发展：F2：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.09.001推进文化强国建设，不仅要进一步做大文化产业，还要统筹好公共文化资源的社会效益与经济效益，解决公共文化资源经济效益不高的问题。在调研中发现，以文旅结合为代表的公共文化资源人气颇高，但一些基层文化场馆、装备设施以及文化产品则存在资源闲置问题，加快推进供给侧结构性改革，盘活公共文化资源，推进公共文化与文化产业融合发展，对于文化领域改革发展意义重大。1引言供给侧改革是我国适应和引领经济新常态做出的重大战略举措，我国文化产业发展的结构性矛盾却十分突出，文化产业供给过剩和供给不足同城乡差距和区域鸿沟同时存在而体现出的“供需错配”问题，亟待通过供给侧结构性改革实现产业的合理化和高度化。文化产业供给侧结构性改革，是要从需求端与需求侧、供给端和供给侧的市场环境出发，从供给或者说生产端着手，大力优化劳动力、土地、资本、创新等要素资源配置，通过投入侧的改革实现供给比例的调整，实现文化产业活力的释放，提升文化产业整体发展水平。文化产业供给侧结构性改革的目标为优化资源配置、优化市场环境，增强发展动能、增强有效供给，对接市场需求，可以说，只要资源配置优化了，市场环境改善了、发展动能增强了、供给能力提升了、供需对接完善了，文化产业也就走上了持续健康发展的道路。从文化产业供给侧改革的目标与路径来看，公共文化资源领域的改革显得尤为重要，一方面，随着国家对优秀传统文化资源重视程度的提升，投入力度的加大，公共文化的开发利用程度大幅度提升，从而更能适应社会公众消费的需要。另一方面，随着居民文化消费需求的增加，对待传统文化的态度正发生转变，这就使得公共文化的群众基础进一步夯实，为推动公共文化资源开发提供了空间。2公共文化资源开发利用的基本现状公共文化资源不仅是一种记忆历史、传承文化的资源，更是一种能够服务群众、服务经济社会发展的资源，当前公共文化资源领域的改革实践表明，只要开发利用得当，则可以有效盘活公共文化资源，实现经济效益和社会效益的有机统一。2.1公共文化资源总量情况我国公共文化资源数量众多，艺术表演团体、公共图书馆、群众文化机构、文物机构以及各种非物质文化遗产都是可以开发利用的资源，且资源总量呈现出不断增加的趋势，2014-2016年，艺术表演团体、公共图书馆、群众文化机构、文物机构分别增加了3532、36、74、536个，这些资源成为文化发展的重要支撑。2.2公共文化资源开发利用进展总体来看，各类公共文化资源均出现建设、保护、开发利用相结合的发展趋势，一是资源开发利用的各种制度文件不断规范，出台了《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》、《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》、《文化部“十三五”时期文化科技创新规划》、《“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》、《文化部“十三五”时期艺术创作规划》、《文化部“十三五”时期公共数字文化建设规划》、《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》、《“十三五”时期全国古籍保护工作规划》等规划，这为文化资源开发利用提供了方向，并明确了目标和建设任务。二是资源开发利用途径不断增多，按照服务群众等改革目标，各类文化资源积极走进学校、社区，走进农村，有效拓展开发途径，如2016年，全国各类艺术表演团体演出收入达到130.86亿元，同比增长39.3%，在总演出场次中，赴农村演出场次占演出场次总量的比重达到65.7%。三是资源开发利用水平不断提高，随着公共文化资源特别是一些短缺性公共文化资源保护水平的提升，其开发利用水平也不断上升，以非物质文化遗产为例，2016年底，非物质文化遗产保护机构共举办展览、民俗活动18887、14561次，观众人数分别达到3593、4619万人次，举办演出42149场，观众达到3903万人次。3公共文化资源开发利用存在的主要问题从“五位一...