关于在创先争优中开展基层组织建设年的实施意见实施意见为贯彻落实中央关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的部署要求，推动创先争优活动深入开展，提高基层组织建设水平和效劳群众能力，根据全省组织部长会议的工作部署，在全省基层党组织和广阔党员中开展“夯实根底、效劳群众〞活动。现提出如下实施意见：一、明确目标要求开展“夯实根底、效劳群众〞活动要准确把握中央要求，紧密结合“学标准领先锋·献礼十八大〞aa先锋系列活动，以农村、社区和“两新〞组织为重点，以提高素质、改良作风、标准工作、整顿后进为主要任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异的成绩迎接党的十八大和省十一次党代会召开。通过开展“夯实根底、效劳群众〞活动，主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，稳固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，效劳开展、效劳民生、效劳群众的能力不断增强。党1员队伍生机活力进一步提升，开展党员质量得到提高，教育培训和管理效劳得到加强，鼓励关心帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层根底保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作标准化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。二、把握方法步骤各级党委和组织部门要有方案、有组织、分步骤推进“夯实根底、效劳群众〞活动。首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。1.调查摸底，分---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---类定级。从党支部入手，重点调查组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此根底上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好〞的标准，对所属基层党组织进行分类定级。2.健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等方法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，2通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。3.整改提高，晋位升级。按照稳固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改良提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有根底上都有新的提高，普遍实现晋位升级。4.学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广阔党员立足岗位“学先进、见行动〞，形成学习先进、崇尚先进、争领先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好气氛。三、实行分类指导坚持突出重点，分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作的落实。在农村，全面落实“一定三有〞、“四议两公开〞、“四民主工作法〞，深化农村基层党建工作三级联创，提升村级组织建设水平。加强农民专业合作社党建工作，推广党员创业贷款等做法，助推农业产业化，提高增收致富能力。开展“两委〞换届后“回头看〞活动，以“三看两查一整顿〞为主题，重点看3干部的能力和作风情况、班子的运作情况、群众的评价，检查宣誓承诺事项的落实情况、查找影响和谐稳定的因素，选派工作组驻点整顿问题突出村〔社区〕。各地要把这项工作作为今年的重点，狠抓...