［］F275［文献标识码］C［］1005-9016（2009）08-41-02基本建设项目竣工财务决算工作的几点建议缠艳萍（吉林省高等级公路建设局，吉林长春130021）［摘要］本文就工程项目竣工财务工作中的一些问题，提出若干建议。［关键词］工程竣工财务决算建议长期以来，建设单位对项目的前期、中期管理比较重视，而对编制竣工财务决算重视不够。有的建设项目完成后迟迟不编制竣工财务决算，有的即使做了也不完整不准确，影响了新增固定资产价值的确定和固定资产的移交使用。笔者曾参与过长平（长春—四平）、长余（长春—扶余）等几条高速公路的竣工决算工作，目前正在进行吉延（吉珲高速公路吉林—延吉段）高速公路的竣工决算工作。在工作中积累了一些经验和看法，现就基本建设项目竣工的财务管理工作谈一些体会。一、竣工财务决算中存在的问题根据《基本建设财务管理规定》，建设单位应在项目竣工后3个月内完成竣工财务决算的编制工作。而在实际工作中，往往没有按时完成。（一）由于基本建设项目资料收集不全，造成竣工财务决算内容不完整。根据财政部有关文件的规定，各建设单位在编制竣工财务决算时要做到编报及时、数字准确、内容完整；各建设单位应加强对基本建设项目竣工财务决算的编制工作。而目前建设单位在基本建设过程中普遍重视建设完工时间及工程质量，忽视在建设过程中的各项建设资料的收集，造成在编制竣工财务决算中由于资料的不全而无法编制竣工财务决算说明书或说明书内容不完整。（二）实物交付使用与资产入账脱节，出现管理真空阶段。基本建设项目中形成的资产从工程竣工后就直接投入使用，使用单位要等基建单位的财务决算审批后再以核准数入账。从工程竣工到财务决算上报审批同意至少需要一年甚至几年时间，这期间资产的管理存在真空阶段。（三）财务决算比较粗，资产交付清单不够细化。基本建设工程项目立项比较大，涉及范围广，建设主体工程为路产、房屋等实物形态，又有周边的环境绿化工程、交通工程和附属的停车场等配套设施，但是由于工程的财务决算批复相对粗，造成财务决算批复后，使用单位难以分割并进行有效管理。二、加强基本建设项目竣工财务决算管理的建议（一）建设单位应注意的几点首先，项目法人单位负责人对竣工财务决算重要性的认识程度，对编制竣工财务决算起着重要的作用。其次，应注意加强基本建设项目的内部管理，相关人员应参与建设全过程，建立健全相关的内部财务管理控制制度。加强对竣工财务决算的组织领导，加强学习，提高有关人员对编制竣工财务决算重要性的认识，保证组织机构人员完整。再次，加强建设单位内部相关部门以及与外单位的协调工作。最后，及时收集、整理资料，为竣工财务决算提供依据。（二）建设单位财务部门应注意的几点1.加强财会队伍建设，提高基建财务管理能力。自1988年第一条高速公路建设通车以来，交通部分别于1998年、2002年对《基本建设财务管理规定》进行了两次修订。这就要求财务人员应及时调整新的工作思路，切实抓好财会队伍的业务建设，多渠道、多形式地加强业务培训，不断提高财会人员的综合素质，增强财会人员的监管意识、效41交通财会2009.08（总第265---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---益意识，进一步提高基本建设财务核算监督管理质量，完善和落实各项基建会计管理制度。2.严格按照财务管理制度编制决算，审计与内审工作相结合。2000年以来，审计部门逐步加大对高速公路建设项目的审计力度，内审工作在建设单位也逐渐被重视起来，相继成立了内部审计部门，这对于建设单位来说无疑是一件好事。这不但减少了日常工作中的失误，而且对政策的理解和执行也有了促进。在竣工财务决算的编制工作中，审计与内审工作将起到把关的决定性作用。3.注重平时的资料收集工作一条高速公路建设项目自开工到竣工通车一般都要用三到四年的时间，在东北寒冷地区尤其如此。如此漫长的时间里，如果仅仅在通车后才进行资料的收集和整理，那是不能想象和完成的。因此。在平时的工作中，每半年财务都要和其他业务相关部门核对工程建设成本：计量的汇总、征地拆迁费用、研究试验费、设计费、...