“社会主义新农村建设”大事记（1980——2010）学院：新闻学院姓名：刘志铮学号：2010202281社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。经济建设社会主义新农村的经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入。1家庭联产承包责任制的确立和实行：中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。“五个一号文件”基本上从政策层面确立了家庭联产承包责任制，它的实行，解放了我国农村的生产力，开创了我国农业发展史上的第二个黄金时代，充分体现了社会主义公有制的优越性，我国农业以占世界7％的耕地养活了占世界22％的人口，农业的发展也为国民经济的发展奠定了坚实的基础。2乡镇企业的创办和兴起：20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，对充分利用乡村地区的自然及社会经济资源、向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。我国现行规范乡镇企业的法律、行政法规主要是1996年制订的乡镇企业法和1990年制订的乡村集体所有制企业条例。以连江县为例，1979年贯彻国务院《关于发展社队企业若干问题的决定(试行草案)》，采取一系列措施，扶持社队企业发展。1984年贯彻中共中央“积极扶持，合理规划，加强管理，正确引导”的方针，各级领导进一步解放思想，除乡镇、村街集体办外，开始出现联办(合股)、个体办、合资办“五轮驱动”，异军突起的新局面，产业扩展到建筑业、交通运输业、商业、饮食服务业等。1985年乡镇企业发展到4828家，从业46815人，总产值突破亿元，达13660万元，比1978年翻了三番。之后生产规模不断扩大，重视科技的引进和投入，逐步从手工操作转向机械化，从内向型转向外向型。1990年，全县乡镇企业共12083家，从业68448人，总产值7.4亿元，占全县社会总产值的50.8%。当年乡镇企业固定资产总值22593万元，缴纳税金2846万元，创纯利润3573万元，出口商品交货总额7471万元，占全县出口总量的86.4%。乡镇企业成为全县农村经济发展的支柱。32003年3月施行《中华人民共和国农村土地承包法》和2007年10月1日起施行《中华人民共和国物权法》：随着市场经济的发展，土地使用权的流转，现行的土地家庭承包制度的边际效用急剧递减，出现一系列问题。农村土地产权不明晰，从理论上来讲，农村集体拥有法定所有权，集体应当可以行使占有、使用、收益、处分的权利，但在客观事实上，我国的集体所有权是一种不完全的权利，农民集体所有权的最终处分权属于国家且集体土地所有权的经济利益得不到保障，最明显的例子就是土地流转过程中的最终处分权和部分经营收益属于国家；另外，国家对农村土地经营的大部分控制权下放给了农村各级基层政权，基层干部掌握着土地发包、调整地价、决定费用收取和宅基地分配等权力，由于缺乏有效的监督机制和能力，就使得乡村干部容易滥用权力，以权谋私；同时，作为土地转让价值的土地补偿费，无法由集体成员的农民直接支配，而被各级基层政权截留，导致了类似其他集体财产的所谓“人人所有，人人无权”的现象，极大的损害了农民的利益。在这种情况下，前者以法律的形式肯定了农民对土地的使用权、流转权和继承权，以此来保护农村土地承包关系的稳定；后者进一步明确划分物的归属，为保障农民权益提供了法律依据。4免除农业税：2004年，国务院开始实行减征或免征农业税的惠农政策。据统计，免征农业税、取消烟叶外的农业特产税可减轻农民负担500亿元左右，到2005年已有近8亿农民直接受益。2005年岁末免除农业税的惠农政策以法律的形式固定下来，让9亿中国农民彻底告别了缴纳农业税的历史。这是中央对城乡经济和社会发展不...