民族地区民营经济发展问题初探喻国华【内容摘要】改革开放以来，民族地区的民营经济出现了经济总量快速增长、发展规模不断扩大、经营领域逐渐拓宽等良好的发展态势。对于民族地区民营经济发展过程中存在的种种问题，要采取转变发展理念、增强自主创新能力、大力发展服务业、拓宽融资渠道和全面提高人员素质等措施予以解决，从而实现民族地区民营经济的快速发展，为民族地区经济的全面发展创造条件。【关键词】民族地区；民营经济；发展【作者简介】喻国华，仲恺农业技术学院经济与管理学院副教授，主要从事农业经济、经营经济研究。民营经济作为混合所有制经济成分中最具活力的一种经济形式，已经成为拉动民族地区经济实现又快又好发展的重要力量。党的十六届五中全会继续把大力发展民营经济摆上战略位置，无疑为激发民族地区民营经济活力提供了强有力的政策支持。面对前所未有的发展机遇，民族地区如何打好民营经济牌，不断激活并释放民营经济发展的能量，努力实现高起点、超常规和跨越式的规模发展，已经成为摆在民族地区面前的头等大事。本文拟从民族地区民营经济发展的现状入手，深入分析影响或制约民族地区民营经济发展的各种因素，对今后如何进一步推动民族地区民营经济实现又快又好发展，提出了切实可行的对策措施。一、民族地区民营经济发展的主要特点民族地区民营经济作为国有经济和集体经济的重要补充形式，是在个体、私营经济基础上逐渐派生并发展起来的。它起步于20世纪70年代末80年代初，大体经历了缓慢起步、徘徊起伏、快速发展以及跨越式发展等几个阶段，初步实现了从无到有，从小到大，由弱---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---变强的目标，呈现出多元并举的发展特点。一是经济总量增长快。据统计，2002年，西藏全区私营企业和个体工商户年创产值5.7亿元，上缴税金1.67亿元，占全区税收总额的16.85%。到2004年底，“西藏共有个体经营户64238户，其中，从事第二产业的有4618户，占7.2%，从事第三产业的个体经营户有59620户，占92.8%。”[1]民营经济在国民经济中的地位明显增强。二是发展规模不断扩大。据2004年底统计，在西藏注册资本1000万以上的民营企业就有34家，新疆民营企业集团也由“2000年的31家增加到2005年的48家”[2]。在民族地区，涌现出一批像伊利集团、奇正药业、藏乡醇等具有影响力的民营企业。三是经营领域逐渐拓宽。按照“有进有退”、“有所为有所不为”的原则，民族地区民营企业经营领域不断扩大。到2004年底，西藏自治区民营企业已经涉足国民经济和社会发展的交通、建筑、医药、旅游、矿产开发，餐饮娱乐等多个领域，具有行业分布面广，产业层次逐步提升，龙头牵动作用明显增强及向专门化和区域性发展等特点。四是“三型”企业崭露头角。“三型”即生产加工型、科技型和外向型。在民族地区，以生产加工型、科技型和外向型企业为主体的民营企业，逐步发挥示范带动作用，引领民营经济步入健康发展轨道，企业的市场竞争力和核心竞争力逐年提升。据统计，仅新疆就有“各类私营企业集团116家，同比增长43%。”[3]。五是特色民营经济发展较快，形成了一批以资源为依托、以市场为纽带、以农产品加工为龙头的特色民营经济企业。其中，西藏自治区以民族手工业、旅游业为重点，大力发展具有一定产业规模和特色优势的民营经济。广西壮族自治区突出“水泥、糖业、有色金属加工、桑蚕”[4]等资源和产业优势，通过引进民营资本，不但做大了优势产业的企业规模，而且使民营经济在这些领域逐步做大做强。六是民营企业成为吸纳劳动力实现就业的重要渠道。民营企业的发展，创造了大量的劳动就业岗位，成为民族地区容纳国有企业下岗职工，解决城镇新增劳动力和农村剩---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---余劳动力实现就业的重要渠道。据宁夏回族自治区统计，全区国有企业下岗人员有65%左右在民营企业中实现了再就业[5]。西藏自治区通过发展民营经济，从1997年到2002年，年均增加就业岗位6000个。二、制约民族地区民营经济发展诸因素民族地区民营经济虽然有较大发展，但与沿海发...