关于对省局“基层基础建设年”调研意见和建议—僑州市地方税务局直属分局一.基层领导班子和队伍建设方面（一）如何增强基层领导班子的凝聚力、战斗力、领导力和执行力?1.加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质。一要开展世界观、人生观、价值观教育；二要开展党性原则强不强、组织纪律强不强、群众观念强不强、大局意识强不强主题思想教育，解决领导班子和领导干部中存在的突出问题；三是建立领导干部理论学习考核制度。2.增强素质，不断提高领导水平和驾驭能力。一要提高理论思维水平，增强科学判断形势的能力；二要把握经济发展规律，提高驾驭市场经济的能力；三要增强法制观念，提高依法执政的能力；四要善于创造性开展工作，增强总揽全局的能力。3.加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。一是要加大执行、维护制度的力度；二是认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结，保证民主集中制有效落实；三是加大监督力度和制约措施，促使民主集中制的顺利实施。4.牢记宗旨，培养领导班子爱民、勤政、清廉的优良作风。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一要培育与时俱进、开拓创新的作风;二要培育狠抓落实，务求实效的作风；三要培育孜孜以求，奋发学习的作风；四要培育清正廉洁、严格自律的作风。5.优化机构，形成组合科学、富有活力的领导班子。一是科学的搞好班子调配；二是进一步优化领导班子知识、专业和年龄结构；三是大胆选拔能担当重任的优秀年轻干部。（二）如何解决“干多干少，干好干坏”一个样问题打破传统的考核制度，注重创新，突出平时考核、定性与定量相结合、绩效沟通、结果运用的原则，以科学合理、激励引导、稳步推进。（三）领导干部和工作人员迫切需要提高的素质能力是什么？怎样提高？学习和掌握税收法律知识，提高依法管理税收、管理事务的水平和能力。根据各人的工作岗位和职责，有针对性的开展集中学习、交流学习和自学。（四）如何调动基层人员工作积极性，增强责任心和执行力?1.定岗定位，做到职责明晰，分工明确。根据工作量的大小确定各个部门的人数，对一些可设可不---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---殳的岗位可以实行一人多岗或一岗多责的办法。要从优化结构的角度通盘考虑，对干部的年龄结构、文化水平、性别等进行优化组合，确定每个干部的工作岗位以发挥每个干部的长处，弥补每个干部的短处。2.建立必要的激励机制，让干部有紧迫感、压力感。建立建全考核办法，通过有效的岗位分析和匹配，细化各岗位的考核指标，严格按照考核办法的要求确定人员是否称职,让那些“混日子”的干部没得混，让干部职工有一种我要学、我必须做的思想压力，有压力才会有动力，从而提高各方面的技能来适应工作的需要。采取物质奖励和精神奖励等多种激励方法，鼓励先进、鞭策后进，让肯干事、干成事的人有干头，让工作责任心不强、遇事推诿扯皮、工作成绩差的人受到一定的处处罚。在物质奖励方面要拉开差距，采用“能级制"、“岗位权重分配奖励”等方法，绩效掛钩。以调动广大职工的工作积极性。3.岗位责任制考核应细化、经常化。岗位责任制考核应打破年终进行一次性考核、投票考核等常规，考核工作应深入化、细化、经常化到实际工作中，以避免人情奖、平衡奖、简单投票奖、论资排辈奖等奖罚不明的现象发生，使广大干部职工明白干与不干就是不一样、干多干少还是不一样、干好干坏根本不一样，从而提高广大干部的工作积极性。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（五）如何进一步加强基层党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用1.充分发挥基层党组织推动发展的作用；2.充分贯彻以人为本的核心理念；3.以科学发展观的理念，提升基层党组织整体素质；4.以不断学习理念激发基层党组织的内在潜力；5.以党员管理为重点，强化基层党组织的环境；6.以地稅文化为阵地，培养地税人员的职业道德操守。二.税收管理基础建设方面（一）税源管理存在的问题及原因。（针对耕契两税为例）存在问题：1•是我局未能与市发改...