坚持完善人大制度努力提高执政能力张洪党的十六届四中全会抓住我们党治国理政的根本，通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，这是一个马克思主义政党建设的纲领性文件，为新时期做好地方人大工作，发展社会主义民主政治指明了方向。本人结合实际，就地方人大常委会认真学习贯彻《决定》精神，提高地方国家权力机关的执政能力谈一点学习体会。一、学习和贯彻《决定》精神，增强做好人大工作的责任心和紧迫感党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，是我们党在改革和发展的关键时期提出来的，对于指导社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。作为地方人大工作者，必须紧紧围绕《决定》精神，找准职能位置，做好本职工作。一是要增强人大意识。要充分认识地方人大及其常委会的地位和作用，毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为推进基层民主法制建设创造性地开展工作。二是要增强“三位一体”意识。即坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一。在工作中要自觉地坚持和服从党委的统一领导，充分发扬民主，始终为广大人民群众的根本利益谋事议政，监督和支持地方国家行政机关、司法机关严格依法办事，努力做到三者协调一致。三是要增强创新意识。人民代表大会制度是我国历史上崭新的制度，世界上没有现成的模式可以借鉴。我们要在工作中坚持解放思想，实事求是，与时俱进，勇于创新，总结经验，不断完善，结合人大实际，把握重点，在发展基层民主，推进依法行政，完善科学决策，改进和加强监督等方面更好地有所作为，取得成效。二、树立和落实科学的发展观，把促进发展当作地方人大工作的第一要务加强党的执政能力建设的最终目的是加快发展，最大限度的满足人民群众的物质文化生活需要。地方人大及其常委会具有重大事项决定权、监督权和人事任免权。学习和贯彻全会《决定》精神，就要求地方人大及其常委会在行使职权和开展日常工作时，必须围绕改革、发展、稳定的重大事项，围绕全面建设小康社会的目标来进行。一是要坚持以人为本的群众观。人大代表是人民代表大会的组成人员，由人民群众选举产生，对人民负责，受人民监督。没有广大群众的信任和拥护，人大就不复存在。人大工作必须始终坚持走群众路线，密切联系群众，深入体察民情，充分体现民意，善于集中民智，把维护最广大人民群众根本利益作为制定地方政策、决定地方发展的出发点和落脚点，让人民群众当家作主的愿望和意志在人大活动中得到切实体现。二是要牢固树立全面、协调、可持续地发展观。发展能力是执政能力的重要体现，要把促进本地区经济社会发展作为人大工作的第一要务，在发展中做到经济与社会、城市与农村、人与自然、对内发展与对外开放相互统筹，协调推进。在决定当前发展事项时，更要注重兼顾长远发展，多做谋全局、管长远、打基础的工作。坚决防止以损坏资源环境为代价求发展，以牺牲人民群众的根本利益求发展的短期行为。三是要不断更新立足本职谋全局的价值观。注重发挥地方人大及其及常委会的职能优势，紧紧围绕地方党委的中心工作，在招商引资、企业改革、结构调整、优化环境、法治保障等方面，开展调查视察和执法检查，为基层、为企业提供优质服务，推动经济社会持续健康发展。三、坚持和完善人民民主，充分发挥地方人大及其常委会的职能作用人民代表大会制度是最适合中国国情的政治制度，是实现人民当家作主管理国家经济社会事务的最有效的途径，是加强党对国家政生活领导的法律保证，也是进一步发展社会主义民主，推进社会主义法制的制度保障。作为地方国家权力机关的人大及其常委会，要坚持和完善人民民主，充分行使宪法和法律赋予的各项职权，努力开创地方人大工作新局面。一是监督宪法和法律法规的贯彻实施，提高公民的法律意识。地方人大及其常委会要主动参与法制宣传，督促政府及其部门把普法教育纳入依法治理的重要内容。重点抓好对宪法、地方组织法等与人民群众密切相关的法律法规的宣传贯彻，增强全民的宪法意识。要分类施教，推动各级领导干部学法、用法、守法，并形成制度化...