全面预算管理问题与对策中图分类号：C93文献标识码：A摘要：企业全面预算管理是预算管理的最高形式，是现代企业管理的一种重要内控方法，是预算管理的进一步延伸。企业全面预算管理能够有效地组织和协调企业的各种经济资源，有利于提升企业的战略管理能力，提高企业的管理水平，促进资源的合理配置，增加收益和节约本，为监控和考核提供有力的依据。木文分析了我国全面预算管理存在的主要问题，通过学习前人在全面预算管理方面的经验并结合自己的观点，提出改进的有效措施和对策。中一、全面预算管理的内涵及英意义所谓预算，就是用货币来计量，将决策的目标具体地、系统地反映出来。预算管理是政府、企业或事业单位对未来一定时期内的收入和支出做出计划的一项经济管理活动，是内部控制制度的重要组成部分。全Ifli预算管理是以效益为出发点，以目标为导向，以货币或数量等形式，明确企业预定期间内的经营成果、财务状况以及达成手段，从而对企业及各业务部门的经营活动进行调整与控制，以便有效地组织与协调企业的全部生产经营活动。它通过“分散权责，集中监督”，促进企业资源有效配置，实现企业目标，提高生产效率。全面预算管理是近年来国内一些企业普遍推行的企业管理方法之一，是发达国家成功企业多年來积累的经验总结，也具有重耍的理论和实践意义。1、有助于推动公司战略目标的实现。企业战略是企业发展的方向，全面预算管理是现代企业战略管理的重要形式。全面预算管理以实现企业战略为目标，因此企业通过实施全面管理，可以统一经营理念，明确奋斗目标，激发管理的动力，增强管理的适应能力，确保企业战略目标的最终实现。2、有助于企业实现现代财务管理方式。全面预算管理把现金流、利润和投资收益率等指标作为管理的出发点，强调价值管理和动态控制，为财务管理日标的实现奠定了坚实的基础。同时，实行全面预算管理，将成本控制和财务预算有机地结合起来，山孤立单向地从企业内部降低费用支出，转向通过市场化的方式和资源共享的方式降低费用支出。此外，健全的预算制度增强了财务管理的透明度，更好地树立现代财务管理的形象。3、冇助于提高企业综合盈利能力。实施以目标利润为导向的企业预算管理，要求企业管理者必须科学地进行预测，减少决策的盲目性，充分利用现有资源，努力使决策达到科学化，使企业的行为符合市场的客观需求，更进一步提高企业的综合盈利能力。4、有助于加强企业内部的沟通与协作。全面预算管理涉及到公司各个单位、各项业务，是全员参与的管理体系，企业在全面预算管理的过程中，更加关注整体运行环节的相互关系，明确各部门的责任，它有助于管理部门Z间加强沟通与协作，统一认识，有效提高工作效率，实现系统效益最大化。建立在预算与实际的比较，并对差异进行认真分析的基础之上的，它既有对丿力史变化趋势因素的分析，又有对客观环境因素及执行主体自身的分析。因此，这种分析比较比本期实际与上期实际的比较更加科学合理，也更客观公正，因此更有利于建立公平合理的绩效考核和薪酬体系。二、我国企业实施全面预算管理存在的突岀问题全面预算管理在国外不少企业的成功运用，向人们展示了其对企业经营管理的巨大作用。但在我国企业还处于探索阶段，认识深度和广度都还不够，在预算管理方面存在许多不尽人意的问题。1、对全面预算管理认识方面的问题。长期以来，我国的许多企业在对于全面预算管理的科学性的认识上存在着不足，不少企业对现代控股管理的理论和模式缺乏应有的理解和足够的认识，许多企业的预算管理距离“全面预算”还有一定的差距，相当一部分企业头痛医头，脚痛治脚，哪方面出问题，就对哪方面进行预算控制。不少企业领导对全面预算管理工作理解片面，导致以后预算编制过程中缺乏应有的组织领导和必要的平衡协调。在执行过程中又缺乏有效的应变措施和调节手段，使全面预算管理工作流于形式。2、预算计划设计阶段存在的问题。（1）预算和公司战略脱节。企业战略具冇整体性、稳泄性、长期性的特点，是制泄科学预算的基础，科学预算乂是实施企业发展战略的有力保障。但是企业经常存在预算和公司总体发展战略脱节的问题，这将造成...