农村基层治理体系和治理能力现代化发展的价值理念与建构目标_彭澎1012022年1期湖湘论坛No.1.2022（总第160期）huxiangforumGeneralNo.160?政治学研究?收稿日期：2022-10-15作者简介：彭澎，男，湖南湘阴人，中国政法大学博士后研究人员、法学博士、中共湖南省委党校法学教研部副教授，主要研究方向：国家权力运行与乡村基层治理。农村基层治理体系和治理能力现代化发展的价值理念与建构目标彭澎(中国政法大学，北京海淀101088)摘要：农村正处于由市场化改革而带来现代化发展的全新时期，市场化改革激活了农村基层现代化发展的社会活力，拓宽了农村基层的社会空间，促使农村基层原有的治理体系逐步发生根本性的转换，使得探索适应农村现代化发展背景以推进基层治理体系和治理能力现代化发展的价值理念与建构目标成为重要的理论与现实课题。农村现代化是社会发展的趋势，尽管具有艰巨性和复杂性，却为农村基层治理体系和治理能力现代化发展带来客观机遇，也使得探索农村基层治理体系和治理能力现代化发展的价值理念与发展目标成为必然。关键词：基层治理；价值理念；建构目标：D6文献标识码：A：1014-2160(2022)01-0101-06加强基层社会治理、提升基层治理水平是党的十八大和十八届三中全会明确的当前经济社会转型期的核心任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是加强社会建设、全面建成小康社会的具体战略部署。当前，对于农村现代化进程中推进基层治理发展的价值特征和发展路径的认识不是很清晰，在转型期构建合适的农村治理体制机制和制度框架，优化基层治理的功能以实现对农村有效的治理、实现农村基层治理体系和治理能力现代化发展成为转型期加强和创新农村基层治理的重点内容和主要方向。在市场经济的发展大潮中，农村和农业也开始了市场化的发展转换，伴随市场化进程，农民的政治思维、自主意识和权利观念发展成熟，对基层治理的发展和完善带来了机遇。市场化发展强化了农民经济的独立性和自主性，增强了农民的参与热情和积极性。农村现代化发展为基层治理机制转型和农民管理观念变革带来契机、凝聚力量，提供合理性的社会基础。而且在法治发展的大背景下，农村的治理体制和制度模式面临法治转型的重任，农民的治理理念和观念面临法治转型的契机。完善和优化农村基层治理制度、推进基层治理体系和治理能力的现代化发展关键是抓住农村治理的体制需求实现农村治理制度和村民治理观念的转型，这是农村转型期推进基层治理发展而带来的“人们对制度创新的认同”。[1]P234一、推进农村基层治理体系和治理能力现代化发展的价值理念1.推进农村基层治理体系和治理能力现代化发展是推进国家治理体系和治理能力现代化的基DOI:10.16479/s://wwsodocs/doc/391566243643-1160/d.2022.01.020本文：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！