社会服务体系面临的问题及解决策略彭焱高璎莉沈振明季丽娜摘要：党的十九大报告提出“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”，正式将社会心理服务体系建设纳入国家的顶层设计。这说明开展社会心理服务体系建设构筑社会心理防线，是有效维护社会稳定的一项重要工作，越来越受到国家的重视。但是同时我国的社会服务体系也存在着诸多问题，由此，文章分析了加强社会服务体系建设所面临的问题，并提出了相关解决策略。关键词：社会服务体系;现状;解决策略习近平总书记在十九大报告中提出“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”[1]，证明了我国已步入中国特色社会主义新时代的行列，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。国家卫生健康委、中央政法委等联合下发的《关于印发全国社会心理服务体系建设试点工作方案的通知》文件中说到，要以建立试点的方式逐步探索、建设社会心理服务体系，提高大众心理健康与心理素养水平，培育自尊自信、和平稳定的社会心态，为实现中华民族的伟大复兴提供强大的精神支撑[2]。我国社会服务体系的建设从产生思想到正式提出经历了一个漫长而坎坷的过程。2007年《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》就指出“注重人的心理健康，加强社会关怀和心理疏导，指引人们正确认识自己、他人和社会，对成功、失败与荣辱有正确的理解[3]。普及心理健康知识、健全心理服务体系，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。此文件的发表被公认为是我国社会心理服务体系的源头。2016年，国家卫生计生委与国家发改委等联合发文，出台《关于加强心理健康服务的指导意见》。《意见》中指出，到2020年，我国社会心理服务体系将初步建成，这是我国对于社会心理服务体系建设认识的一个深化[4]。而习近平总书记在十九大发表的决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的报告则是正式将社会心理服务体系建设纳入新时代的国家建设进程中，表明社会服务体系的建设越来越受到国家重视。一、建設社会服务体系的重要意义十九大报告强调加强社会心理服务体系建设，培养自尊自信、积极向上的社会心态。良好的社会心态有助于推进社会治理工作，有助于建设和谐中国，提升国民心理健康水平。加强社会心理服务体系建设，大力宣扬心理健康知识，有利于引领国民价值取向，促进正义公正，提升社会治理的现代化水平，为实现中华民族伟大复兴积聚力量。（一）满足人民日益增长的美好生活需要党的十九大报告中指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾[1]。人民美好生活的需要由物质生活和精神生活组成。国民幸福感是精神生活的重要组成部分，衡量国民幸福感的指标则是国民主观幸福感指数（GNH）。目前，随着物质文明的高度发展，如何提高人民生活的幸福感和获得感，是社会心理服务领域面临的挑战[5]。运用社会心理服务，探索个体的价值取向，构建社会心理防线，有助于社会和谐，提高国民主观幸福感指数和存在感，满足人民日益增长的美好生活需要。（二）为共建共治共享新格局提供新思路我国国民的个人素质和文化素质水平随着我国社会经济高速高质的发展而提升，但同时，随着生活节奏的加快，社会竞争愈加激烈，导致部分人群出现抑郁、压抑、焦虑、暴躁等负面情绪。随着负面情绪的积压，很容易造成负面心态，形成不良的社会风气，甚至会发生恶性事件，影响人民安居乐业，不利于构建和谐社会。为了解决社会治理的新问题，应“以社会心态作为出发点推进社会心理服务体系建设”[6]，积极探索适应社会治理需要的社会心理服务工作思路和模式，解决问题，构建新格局新思路。（三）促进共同体构建，实现中华民族伟大复兴习近平总书记在党的十八大报告中提出倡导人类命运共同体，此后也在多个场合提出构建共同体的倡议。共同体，顾名思义，是指生活在一起的个体必须要给予相同的认同。而认同本质上是一种社会心理现象，“指向心理认识上的一致性和由此形成的社...