人口老龄化危机与俄罗斯的移民政策肖来付2013-2-1518:56:34来源：《中国社会导刊》(京)2007年11中期由于严峻的人口形势，对于俄罗斯来说，放宽移民限制是一个大趋势。不过，任何事物都是具有两面性。近几年，俄罗斯的以光头党为代表的极端民族主义分子的恶行已经在国际社会上造成了相当恶劣的影响。如何调试由人口危机带来的社会心理和民族心理失衡也是俄罗斯政府和民众必须面对的问题，如果这一问题解决得不好，将会影响到社会的方方面面，必将不利于解决好其日益严重的人口问题。如果说中国正被“人满为患”压得喘不过气来而头疼不已，那么，俄罗斯则在为国家“无人为续”人烟稀少而伤透脑筋。自1993年以来，俄罗斯人口一直处于负增长之中。普京总统在去年的一次俄罗斯立法委员会会议上表示：近13年来，人口减少的趋势在俄罗斯已经成为其一个固定的特点。自1993年以来。俄罗斯人口一直呈现负增长的态势。在俄罗斯辽阔的大地上，仅仅只有1.43亿人口在其广袤的国土上活动，当俄罗斯人站在彼得堡瞭望欧洲大陆时，无论如何也无法恢复彼得大帝时代。世界上面积最大的国家正面临着“无人为续”的严峻人口危机。然而，俄罗斯的人口危机还不仅仅只是人口数量的减少，在近年来，其人口年龄结构、性别比例，区域分布和民族结构都发生了显著的变化，这又对俄罗斯社会心理产生了一种潜移默化的影响。目前，俄社会人口老龄化问题十分严重，与人口减少直接相关的人口老龄化问题是关乎着俄罗斯国家发展和民族命运的一个重大政治、经济问题。持续的低出生率使俄罗斯社会的劳动力储备面临日益枯竭的境地。对于俄罗斯来说，由于全国人口的持续减少而导致的社会老龄化问题已经是一个全国性的政治和经济难题了。从俄罗斯年龄构成变化看，总的趋势是青少年所占的比重不断下降，而老年人口不断上升。在两次人口普查期间（1989～2002年），高于劳动力年龄的人口数量增加260万，增长9.5％，同时，少年儿童数量减少970万，下降27％，特别是10岁以下年龄组人口急剧下降，减少43％。多年持续的低出生率使俄罗斯人口结构形成“倒金字塔”多年持续的低出生率使俄罗斯人口结构形成了突出的“倒金字塔”型，少年儿童数量越来越少，而儿童数量的减少又使得老龄人口的比重大幅上升。按照国际惯例，当一个国家60岁以上的老年人口占到总人口的10％，或者65岁以上的老年人口达到总人口的7％，就意味着这个国家开始进入老龄社会。“俄罗斯的……老年抚养比总体上高达34％～36％。同期世界上老龄化趋势比较严重的国家其老年抚养比分别为：日本17.2％～24.2％，英国24.1％～24.3％，德国21.7％～23.7％，法国21.3％～24.8％。从国际比较来看，俄罗斯的老年抚养比处于极高的水平，这表明俄罗斯人口的老龄化程度已经非常严重。”截至2005年1月，俄罗斯60岁以上人口已占总人口的17.33％，65岁以上人口占总人口的13.72％。因此，俄罗斯已经是名副其实的老龄化国家。除了年龄结构失衡之外，目前俄罗斯人口的性别比例也出现了进一步扩大的趋势。不过，俄罗斯是女多男寡，而中国面临的问题则是男多女寡，日后男性的择偶问题将有可能成为影响中国社会稳定与和谐的一大难题。1989年，俄罗斯人口男女性别比例为1000∶1140。到了2002年，原本已经失衡的男女性别比例进一步扩大到1000∶1147，全国女性人口比男性人口整整多了1000万（1989年为960万）。根据俄罗斯原国家统计委员会公布的《人口年龄—性别构成》，在33岁以上的年龄组里，女性数量明显多于男性数量。俄罗斯社会的人口危机对社会生产、生活以及社会心理的影响已经开始日益体现然而，更令俄罗斯领导人头疼的是，近十几年以来俄罗斯人口的自然增长率和平均寿命不断下降，15～19岁青少年死亡率比10年前增加了40％，而青壮年劳动力的死亡率比10年前更是增加了2倍。大量青壮年劳动力非正常的死亡，使得俄罗斯国内的劳动力需求变得紧张起来。俄罗斯劳动和社会发展部认为，由于人口减少，现在俄劳动力的缺口达1000万，特别是远东和西伯利亚地区的石油、天然气、木材、煤矿、黄金等生产领域，劳动力短缺近50％。如果现在不想办法解决这一问题，将来俄罗斯的国家基础都会受到动摇。...