附件：关于加快推进我省步行和自行车交通系统建设实施意见（征求意见稿）为加快推进我省城市步行和自行车交通系统建设，优化城市交通出行结构，实现十二五节能减排目标，缓解城市交通拥堵，方便人民群众出行，增强城市可持续发展能力，现就推进城市步行和自行车交通系统建设提出如下实施意见。一、建设城市步行和自行车交通系统的重要意义步行和自行车是我国城市居民出行比较普遍的方式，其特点是灵活方便、节能低碳、有益健康。当前，随着人民生活水平日益提高，城市机动车保有量迅猛增长，各大中城市均出现严重的交通拥堵、尾气污染、停车难、行车难等问题，给人民群众的生---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---活和工作带来严重的影响。步行和自行车交通属于城市综合交通体系重要组成部分，更符合我国能源战略实际和城市可持续发展的需要，对预防和缓解城市交通拥堵、减少大气污染和能源消耗是重要的途径。各地要充分认识加强城市步行和自行车交通系统建设的重要性和紧迫性，科学编制城市慢行交通系统规划，加快建设步行和自行车道路网系统，研究制定慢行交通的发展政策，提高市民绿色出行意识，要将建设步行和自行车交通系统作为实现十二五节能减排目标，改善城市人居环境，促进城市可持续发展的一项重要战略举措来抓，并注重工作实效和进度。二、发展思路和目标坚持以党的科学发展观为指引，按照“以人为本”和方便人民群众出行的原则，突出抓好慢行交通系统规划编制、道路网设---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---施建设、慢行交通系统标准建设、管理软件系统建设等工作，采取统筹发展，因地制宜，逐步推进的策略，力争在三年时间内使我省的步行和自行车交通系统取得明显进步。步行道建设更注重人步行的需求，道路环境优美、安全设施齐全、标志明显、道路连贯成网，符合安全舒适的标准。到2015年底，29个城市要基本完成步行和自行车交通系统建设，公共自行车租赁系统基本完善，自行出行比例有大幅提高。市区人口在100万以上的城市，自行车出行分担率达到20%以上；市区人口在50-100万的，自行车出行分担率达到25%以上；市区人口在50万以内，自行车出行分担率达到30%以上。三、科学编制城市步行和自行车交通系统规划各地在编制城市综合交通体系规划时要确定步行和自行车发---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---展目标、原则、功能定位和设施布局。编制步行和自行车交通规划要结合城市空间布局、土地利用和道路网规划以及城市规模、城市人口、自然条件、交通需求等因素，分析和预测步行和自行车交通的发展趋势，以方便居民出行为前提，科学确定道路资源分配原则，结合道路网系统规划确定步行和自行车交通系统网络布局和设施规划指标。并与城市轨道交通、路面公共交通、城市停车场等专项规划接轨，落实和细化步行和自行车交通的发展政策，合理规划步行和自行车交通的设施布局，并提出近期的建设方案。到2015年底前，设市城市必须全部完成步行和自行车交通系统规划。四、加强城市步行和自行车交通基础设施建设（一）加强步行道和自行车道建设。各地城市道路建设要优先---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---保证步行和自行车出行，新建及改扩建城市道路，必须设置步行道，否则不得竣工验收。应根据规划和城市的实际，充分考虑步行道与自行车道的共融，避免共板设置。要加快大学校区、公园、大型社区、山水景区、沿江风光带的休闲便民步行道与自行车道建设，逐步形成完善的局部自行车循环系统。在大城市，步行道与自行车道建设应把重点放在加强地铁站、公共汽车站通过支线与居民区的衔接上。小城市及老城区要结合旧城改造，打通断头路，打开封闭街区，将步行与自行车渗透到每一条街。要抓好自行车道工程建设质量，选择符合标准的道路铺装材料，确保路面平整。要按照有关标准和规范，加强城市道路沿线照明和沿路绿化，建设林荫路，提高舒适性，改善出行环境。要将自行车道建设的资金纳入财政预算，制定年---本文来源于网络...