《印刷行业挥发性有机物排放标准》编制说明（二次征求意见稿）标准编制组2015年1月1项目背景1.1项目为深入贯彻落实市委市政府加强环境建设，改善空气质量，保障民众健康的要求，适应全市经济发展和环境保护工作的需要，加强全市VOCs排放控制，北京市环境保护局于2013年5月下达了制定《北京市印刷行业挥发性有机物(VOCs)排放标准》的计划任务，由北京市环境保护科学研究院,解放军防化研究院，北京印刷协会负责制定。1.2工作过程本标准编制组于2013年7月开始启动标准的编制工作。首先对国内外相关研究及政策进行了资料的收集和整理，然后选取北京市典型印刷企业进行现场的调研及采样工作，期间进行了多次专家咨询会及研讨会，对行业的发展现状、发展趋势及标准的制定思路等进行了反复论证、研讨。最终于2014年9月形成印刷行业挥发性有机物排放标准征求意见稿。具体工作过程如下：(1)2013年7月〜2013年10月。——资料收集和整理。标准制定课题组查阅了世界卫牛组织、美国、欧盟、澳大利亚、日本、加拿大、香港、台湾和北京等国家和地区对印刷行业挥发性有机物环境管理、污染治理方面的法律、法规及控制措施。——专家咨询。向长期从事VOCs排放治理技术研究的有关专家进行了当前VOCs治理措施的咨询；向北京印刷协会的专家咨询了北京市印刷行业牛产现状及特点。——在文献调研和专家咨询的基础上，完成了北京市印刷行业VOCs排放标准开题报告，并与2013年10刀召开了标准开题论证会。(2)2013年11月〜2014年3月上旬。——与印刷企业的多次座谈交流。在北京印刷协会的协助下，多次与北京不同类型的印刷企业举行座谈会，对北京市印刷行业牛产现状、污染排放和控制水平、标准制定构想、标准制定原则、标准控制内容进行了深入交流和探讨。——企业调研。选取出版物印刷、包装装潢印刷、专项印刷等代表性企业进行实地调研，基本掌握了北京市印刷企业的原辅材料使用特点、牛产工艺、VOCs产牛和排放环节、有机废气治理设施及其运行情况。(3)2014年4月〜9月。——开展企业VOCs排放浓度监测及原材料VOCs含量检测。依据印刷方式和承印物的不同，筛选部分具有代表性的企业开展VOCs排放浓度的监测及原材料VOCs含量检测。——在国内外VOCs控制标准调查研究的基础上，结合现场监测及实验室检测结果分析计算665,41%论证，完成标准文本、编制说明的征求意见稿，征求各方意见2行业概况2.1北京市印刷行业概况2.1.1印刷企业数量与规模北京地区2013年印刷产业实现主营业务收入300.5亿元，与上年相比增加4.7%。北京地区2013年共有印刷企业（含出版物印刷、专项印刷、包装装潢印刷、其它印刷、数字印刷）1669家。其中数字印刷43家（在此标准中不考虑）;出版物印刷企业665家，比2011年减少1家；专项印刷（印前制版、印后装订）92家，比2012年减少7家；包装印刷金业281家，比2011年减少2家；其它印刷企业（安全印刷、商业印刷、复印等）588家,比2012年减少24家。由上述数据可以看出：北京市印刷企业以出版印刷为主，其次是包装印刷，此外，安全印务在其他印刷小所占比例也比较大。北京市各类印刷企业数量所占比例□出版物印刷圏包装印刷口专项印刷口•其它印刷图2-12013年北京市各类印刷企业数量所占比率（1）出版物印刷企业北京市出版物印刷企业总数665家，比2012年减少1家，实现主营业务收入1226821.9万元，比2012年增长3.2%。从主营业务收入的统计数字看，亿元以丄的企业23家，1亿冗以下5千万元以上企业23家；5千万元以下3千万元以上企业35家；3千万元以下1千万元以上企业136家；1千万元以下的金业448家；千万元以下的企业占北京市出版物印刷665家企业的67.4%o北京市出版物印刷企业主要设备情况见表2-1o表2・1北京市出版物印刷企业主要设备情况设备名称台数设备名称台数直接制版机231数码印刷机163商业八色轮转机45四色以上柔版印刷机14报纸单幅四色轮转32四色以上凹版印刷机4报纸双幅四色轮转36无线胶订生产线179对开四色以上胶印机626精装生产线33(2)包装印刷企业北京市包装印刷企业总数281家，主营业务收入1059009万元。主营业务收入亿元以上的企业20家，1亿元以下5千万元以上企业12家；5千万元以下3千万元以...