体制性障碍县级电视台发展的体制性障碍及其突破由于县级电视台在人员、资金、规模、覆盖范围等各方面存在的劣势，使在电视产业链中处于弱势地位的县级电视台开展却面临着极大的逆境。造成中国当前县级电视台现状的最根本的缘由说穿了是体制性障碍。面对电视产业化开展的浪潮，此时此刻的关键是突破这种体制性障碍将县级电视台从各种体制限制中解脱出来，使其自由开展。一、县级台的体制障碍生成过程从必须意义上来讲，县级电视台的现状和危机折射出的是整个电视产业普遍存在的问题，也是长期以来在媒体领域强化意识形态和政治话语限制的一种映射。造成我国县级电视台这种现状，从时间上看大致可以分成以下几个阶段和标记性事务。第一阶段，“四级办”体制确实立。11013年第十一次全国播送工作会议提出的中心、省、地区、市(县)四级办播送，四级办电视，“四级办”方针虽然在短时间内解决了中国频率、频道缺乏的现象，播送电视台数量快速增加，但更为紧要的是出---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---现了重复建立、资源奢侈的现象，县级台“麻雀虽小、五脏俱全”就是在这个根底之上形成的。其次阶段，11010年起飞速开展的有线电视，挤占了县级电视台的受众资源，将县级电视台逼入了一个更加狭小的角落。丰富的电视节目走进了千家万户，许多地区从只能收看到一两个台到可以收看到几十个台，观众可以为所欲为地收看自己想看的节目。特殊是近年来，有线电视用户在农村遍地开花，使县级电视台的主要受众资源几乎丢失殆尽，许多县级台的广告锐减，县级台靠在黄金时间覆盖其他收视率高的台的广告而播放自己的广告，增加广告播出时间，大批次播放药品、医疗器械等非法广告等不正值手段来获得广告收入，全国大多效县级台都面临着这种恶性循环，使县级台再次失去了开展的可能性。第三个阶段是各省公共频道的开播和县级电视频道的取消。2002年7月1日起．各省将同时推出省级电视公共频道，电视公共频道的正式启播，原有的“四级办电视”成为了“三级办电视”、“两级办电视”，这意味着县级电视台目前所办的自办电视频道将全部取消，把主要职能转为转播中心、省和市级电视台的节目。从上述三个阶段可以看出，县级电视台的改革色调要浓于中心和省市台的改革，在行政级别当中，由于处于最低层次，因此其利益也就较少被关注，其不仅要受到省市上级相关政策的制约，还要受到---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---县域内的多重制约。二、怎样突破县级台体制障碍，谋求开展的三个疑问随着经济开展程度的不同，县级台存在的问题轻重也就不一样，从整体上呈现出了东、中、西，沿海、内陆的不平衡开展格局。有些沿海城市的县级台开展规模和实力可以同中部西部的地级市台相比，但是更多的状况是县级台入不敷出、节目质量低劣、人员素养不高。因此在如何突破现有体制和解决这些问题方面，并不是“一撤就了”，而是要找出合理、适宜的解决途径，打破原有的路径依靠，这不是简洁的几个口号就可以解决的。因此笔者不想通过某些政策建议来解决这种体制性障碍，而是通过对相关问题的思索，打破我们长期形成的观念瓶颈。各地区及其电视台的详细状况都不一样，根本不行能用某一种策略解决全部的问题――这恰恰是我们20多年来所犯的观念错误。1县级台的历史使命究竟是什么?我国的媒体肩负着双重的历史使命，具有双重属性，除了政治属性外，我们不能忽视县级台的文化属性和经济属性，文化属性意味着县级台的开展要担当必须意义的公共效劳职能，在公民文化素养方面要起到核心的作用；经济属性意味着县级台也是市场中的利益主体，也有自己的利益诉求，因此也须要参加市场的利益博弈。在谈到撤销县级台的一个缘由中，许多人为县级台戴的帽子就是“县级台已经完成了它的历史使命”。但是这种使命究---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---竟是什么?假如只是单一的意识形态功用，那这种历史使命确实已经消逝了。但是县级台是整体退出市场、历史舞台还是个别退出市场、历史舞台，不应当由某个政策说了...