沈阳师范大学校长郝德永教育问题的社会之因与教育改革的社会支撑摘要：社会支撑不足是当代教育改革普遍存在的问题。众多的教育改革运动常常只立足于教育侧查摆问题、追究责任、纠偏纠错，忽视社会侧归因、谋划与行动，致使教育改革缺乏针对性与实效性品质。教育改革具有明显的社会依赖性特征，它能否成功，不仅取决于自身的合理性、恰切性、可行性品质，还取决于社会支撑的程度。加强教育改革社会基础建设，改变仅仅局限于教育侧的教育改革思维与行为，是教育改革摆脱困局的重要路径与方法。加强教育改革社会基础建设，关键在于明确教育改革的社会侧责任，强化教育改革的社会侧行动。关键词：教育改革，社会支撑，社会依赖基金项目：国家社会科学基金（教育学）一般课题（BHA140088）改革可能成功，也可能失败。反思、审视当代众多的教育改革运动，虽鲜有宣告失败的改革，但也罕见宣布成功的改革。教育改革总是雷霆般启动，但常常虎头蛇尾，不了了之。“不成功或不够成功”成为人们对教育改革的一个基本判断，“改革不成功就意味着改错了”则是人们对教育改革的另一个基本判断。于是，寻求新的改革之路、探究新的改革之法、开启新的改革运动便成为既自然又迫切的事情。在这种“以成败论对错”的改革氛围中，人们很少思考教育改革成功还需要教育之外的社会支撑，教育改革失败也可能源于教育之外社会支撑的缺乏。如果是这样，“以成败论对错”的改革氛围则必然造成教育改革失败的真实原因或部分原因被掩盖、遮蔽。这也意味着教育改革的失败不一定是或不完全是“改错了”的问题。显然，这一假设是成立的。然而，在当代教育改革过程中，对教育改革成功基础的探索常常局限于在教育侧论证教育改革的必要性与重要性、科学性与合理性、可行性与可能性品质，忽视了对社会侧障碍及症结的透析，致使教育改革虽不缺乏社会促动但却缺少社会行动，虽不缺乏社会诉求但却缺少社会支撑。因而，改变仅仅局限于教育侧的改革思维与行为，强化社会侧的改革责任与行动，是教育改革摆脱困局的重要路径之一。一、教育问题的社会之因与教育改革的社会依赖改革就在于解决问题，而问题解决的关键在于查准问题之源、析透问题之因。否则，改革就会缺乏方向性、针对性与实效性品质。当代教育并不缺乏改革，当代教育改革也不缺乏问题意识，当代众多的教育改革运动无不遵循问题导向原则。20世纪中期以来，伴随着世界范围内教育改革广泛、深入、持续地展开，教育发展进入了大变革时代。大规模的改革运动连绵不断，零散的改革项目更是不计其数。改革几乎无处不在、无时不在，使教育发展笼罩在浓郁的改革氛围中。教育具有鲜明的发展性、时代性特征。教育改革无疑是必要的、必须的，但改革的必要性、重要性并不意味着教育改革能够水到渠成式地解决问题。改革不等于变革，启动了改革不等于变革真正发生了。教育改革实践表明，并非一切改革都必然带来变革。日本学者藤田英典对“改革至上主义”思维方式与行为方式提出了严肃批评，他认为，“改革促进者对问题的认识方法是非常片面的，想推行的改革措施或对策也有很多矛盾，忽视了许多重大的问题”[1]。对此，藤田英典发出这样的警告：“要是把问题处理错，不仅不能解决问题，而且还会导致事态的严重化。”[2]当代教育改革显然存在“把问题处理错”的问题，其重要表现之一就在于仅仅围绕教育侧查摆过错、检视症结、寻找出路，缺乏社会性分析与社会侧谋划，造成教育改革难以全面做到“对症下药”。教育改革当然要指向教育问题的解决，但针对问题解决的改革措施却不能仅仅指向教育自身。提高教育改革的针对性与实效性品质，迫切需要理清教育问题与社会问题的关系，阐明教育问题的社会之因。在当代教育改革中，改革者常常以社会问题来鉴定、评判教育问题。检视社会问题的教育之因与之症，确立教育改革之措与之举，成为教育改革的基本路径。这种具有明显单向度特点的改革思维与行为，造成教育改革常常陷入“怎么改都不对、怎么革都不成”的尴尬境地。“教育改革的目的就是要解决教育领域里出现的问题。在实际改革过程中，我们经常会把教育问题和一般社会问题、管理问题、政治问...