社会转型时期农民工政治参与边缘化问题探析TheAnalysisofMarginalizationonAgricultureLaborersPoliticalParticipationinChina摘要：政治参与是我国农民工应享有的与其他社会主体平等的政治权利。农民工政治参与的发展程度也是衡量我国社会民主政治发展水平的重要尺度。目前，我国农民工的政治参与无论在农村还是城市正趋向于边缘化，其成因是多方面的。要防止农民工政治参与的边缘化，其对策必须从体制、政策、社会等多方面入手。关键词：农民工、政治参与、边缘化Abstract:Thepoliticalparticipationisthepoliticalrightwhichagriculturelaborersshouldenjoyequaltoothersocialsubject.Andthedevelopmentlevelofthepoliticalparticipationisalsoanimportantstandardtomeasurethedevelopmentofourdemocracy.Atpresent,inruralandurbanarea,thepoliticalparticipationistendingtomarginalizationanditscausesaremanifold・Thecountermeasuresmustbecomposedofsystem,policiessocialandotheraspectstopreventthemarginalization.Keywords:agriculturelaborers,politicalparticipation,marginalization农民工是我国改革开放的产物，是我国社会转型时期一个非常特殊的阶层。据农业部网站最新的数据显示，综合各方面因素，保守地进行推算，目前我国农民工大概超过1.8亿。①这样一个占中国人口七分之一的群体的出现，其经济生活的问题已经引起了社会各界的广泛关注，但其政治参与的关注度却并不高。受现行体制、制度及自身等多方面因素的影响，农民工对于实现自己利益诉求的政治参与是漠然的，甚至在维权受阻时出现非制度化参与，这严重影响了我国民主政治的质量，也是对农民工的政治权利的侵害，农民工始终处在政治参与的边缘化，势必影响到社会主义和谐社会的构建和我国的政治稳定。一农民工的政治参与呈现边缘化1、在农村政治参与权的虚置化首先，农民工参与村委会选举的比例比较低。村委会选举是村民自治的前提和基础，是农民政治参与的重要形式。但是农民工一是没有时间参与村委会的选举，大多数农民工都是背井离乡但未脱离原籍的、来到城市从事繁重的体力劳动,工作时间长收入较低，回家参与选举的成本相对于他们来说相对较高。二是政治效能感差，认为自己的一票起不到多大作用，即使参与选举并且被选上了，也没有时间和意愿参与村民口治政权。其次，村民口治选举的形式和方式不利于农民工真实表达自己的意愿。在参加选举的农民工中，有的亲自冋村参加选举的，有的请别人代投票，有的用信函的方式。直接参与表达选举意愿的农民工较少,严重影响了农民工的政治参与程度，进而影响乡村政权的民主程度。最后，农民工的政治参与动机具有“狭隘性"大多参与的目的是为了个人的利益。许多农民工常年在外，很少关心村里的事务，认为选举与自己的切身利益不大，而对选举逐渐的冷漠。由以上原因，使农民工正日益成为其家乡政治参与的边缘人2、在城市游离于政治参与权之外农民在户籍所在地即乡村参与政治、参加选举，这是宪法规定的权利，也是关系到他们切身利益的事。但是，由于我国的二元户籍制度，使得外出务工的农民从事的是非农产业，他们身份是农民，生活和工作在城市，很多情况下无权参加城市社区的管理。这些导致了农民工在城市政治参与中的比例较低。邓秀华在长沙市的农民工调查显示在调查的439人中参加过社区选举的只有26人，占5.9%,94.1%的人没有参加过所在城市社区的居委会选举。②城市是农民工的生活和工作地，与其自身利益休戚相关，大部分农民工也认为自己应该参加城市的管理，这正是他们城市工作和生活中的利益得不到有效保护有很大的关系。但是城市社区没有农民工政治参与的制度规定和条件，农民工不能实现参与社区政治的愿望。同时，农民工因其口身的素质也限制了其参与社区政治的广度和深度。在打工单位的政治活动无权参加。虽然在浙闽粤三省，以农民工为主的很多企业，工会组建率在6%以上，入会率在50%以上，部分高达8%以上，但这些工会大多只有数字上的意义，基本上不能维护农民工的任何利益。③相对市民來说农民工在劳务市场上属于弱势,也往往缺乏合同观念，在流入地遇到...