核损害民事责任的国际法基础摘要：随着核能和平利用的发展，核能的安全性日益引起人们的广泛关注，核损害及其赔偿已经成为无法回避的问题。在核损害责任国际公约的框架下，健全国内的核损害责任制度，将有利于保护公众的利益，促进核工业的健康发展以及核能领域的国际合作。国际核责任领域立法的不断完善，则为核损害民事责任奠定了更加坚实的国际法基础。关键词：核能和平利用；核损害民事责任；国际法基础：D922.68文献标识码：A：1001－8204(2008)03－0050－04法国著名的国际环境法学者亚历山大?基斯教授认为：“在可能对环境和人类健康造成最严重损害的两个领域：原子能生产与海洋石油运输，国际社会已经制定了赔偿规则。”自核工业发展之初，许多国家就认识到，在核设施运行或核物质运输中发生事故所造成损害后果的范围并不止于政治或地理边界，应该公平地保护所有受害者，并通过建立国际核责任机制来保证其获得及时而充分的赔偿，即当核损害波及到其他国家时，就需要通过第三方责任机制向受影响国的受害人公平地提供保护。一、核损害与核损害民事责任一般认为，狭义上的核损害是指核设施发生事故或事件时，由于辐射源或核材料的放射性，或由放射性与毒性、爆炸性或其他危险性相结合所造成的人身伤害或财产损失。而广义上的核损害，是指在人类在和平或非和平开发利用核能的活动中，由于辐射源或核材料的放射性，或由放射性与毒性、爆炸性或其他危险性相结合所造成的人身伤害、财产损失以及环境污染和破坏。本文所指的核损害主要是狭义上的核损害，是指人类和平利用核能时，核设施在运行中发生核事故，从而对人体、财产和环境等所造成的损害。核损害既包括对传统民法所保护的人的生命权、健康权、财产权等所造成的侵害，还包括对现代民法和环境法所共同保护的环境所造成的侵害，其性质属于核能和平利用这类合法行为所引起的损害。1963年《核损害民事责任维也纳公约》规定：“‘核损害’系指(i)由于来自、产生于一个核装置或运往一个核装置的核材料中的或属于上述核材料的核燃料或放射性产品或废料的放射性性能或放射性性能同具有毒性、爆炸性或其他危险性性能的混合而引起或造成的丧失生命、任何人身损害或财产的损失或破坏；(ii)由此而引起或造成的在管辖法院的法律规定范围之内的任何其他损失或破坏；(iii)如装置国法律有此规定，由核装置内任何其他放射源所发出的其他电离放射所引起或造成的丧失生命、任何人身损害或财产的损失或破坏。”《1997年维也纳议定书》、《1997年维也纳公约》和《1997年核损害补充赔偿公约》均规定：“‘核损害’系指(i)生命丧失或人身伤害；(ii)财产损失或损害；(iii)由第(i)或(ii)分款中所述损失或损害引起的在此两分款中未包括的经济损失，条件是有资格对所述损失或损害提出索赔的人员遭受了此种损失；(iv)受损害环境(轻微者除外)的恢复措施费用，条件是实际采取或将要采取此类措施并且该损害未被第(ii)分款所包括；(v)由于环境的明显损害所引起的收入损失，而这种收入来自环境的任何利用或享用方面的经济利益，并且该损失未被第(ii)分款所包括；(vi)预防措施费用以及由此类措施引起的进一步损失或损害；(vii)环境损害所造成的损失以外的任何其他经济损失，只要此类损失为管辖法院一般民事责任法所认可。”2004年2月12日《巴黎公约》修正议定书在1964年和1982年议定书修正的《巴黎公约》第1条下增加和细化了“核损害”的概念内涵，将经济损失、预防措施费用、受损环境的恢复措施费用以及因环境损害而产生的其他损失等构成核事故损害的主要部分，使该公约第3条所规定的人身损害和财产损害两大损害类别的内容更加丰富。有关“核损害”定义与同时增加的“恢复措施”、“预防措施”和“合理措施”等三个定义的具体内容与《1997年维也纳公约》和《1997年核损害补充赔偿公约》的相关规定完全一致。值得一提的是，2003年5月21日通过的《(关于俄罗斯多边核环境项目的框架协定)索赔、诉讼和赔偿议定书》第1条除对核事件及核损害的界定与1997年国际核责任公约的相关规定完全一致外，其第3款还规定，当核损害与核损害以外的损害由核事件引起，或者由核事件...